Решение Архангельского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 7р-119/2016

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе Бондарева В.А. на решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 января 2016 года,

установил:

постановлением врио заместителя начальника ОП N3 УМВД России по г. Архангельску капитана полиции ФИО5. N N от 29 октября 2015 года Бондарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с наложением административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 января 2016 года указанное постановление по жалобе Бондарева В.А. изменено, размер административного штрафа снижен до 25 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Бондарев В.А. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить. Мотивирует жалобу неправильным применением судьей норм материального права и что в его обязанности не входит ежеквартальная сверка оружия и патронов.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи.

Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что Бондарев В.А. работает в должности главного специалиста-эксперта отдела "данные изъяты"

Приказом руководителя "данные изъяты" от 26 декабря 2013 года Бондарев В.А. назначен лицом, ответственным за сохранность оружия в комнате хранения оружия.

Являясь лицом, ответственным за сохранность оружия в комнате хранения оружия по адресу: "адрес" "данные изъяты", в период с 19 марта по 06 октября 2015 года допустил хранение и учет служебного оружия с нарушением установленных законом требований.

Согласно записи в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, 06 июля 2015 года в комнате хранения оружия проведена сверка соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Между тем, в книге учета посещений объекта и подключения сигнализации на ПЦН ОВО отсутствует информация о посещении комнаты хранения оружия 6 июля 2015 года.

Из информации, представленной Филиалом по городу Архангельску ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области, комната хранения оружия не снималась с охраны 06 июля 2015 года.

Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Ко АП РФ.

Поэтому выявленное нарушение послужило основанием для привлечения Бондарева В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 Ко АП РФ.

Судья районного суда проверил законность и обоснованность постановления должностного лица и не установилпредусмотренных законом оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления.

Доводы жалобы Бондарева В.А. о неправильном применении судьей норм материального права, несостоятельны, а его доводы, что он не входит в состав комиссии, проводящей сверку оружия, не влекут отмену судебного решения и прекращение производства по административному делу.

Согласно преамбуле Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" настоящий Федеральный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

С этой целью статьей 22 названного Федерального закона установлено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Пунктом 51 названных Правил установлено, что субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия.

Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288, зарегистрированным в Минюсте России 24.06.1999 N 1814, утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Пунктом 146 Инструкции определено, в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.

Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

Бондарев В.А. признает, что в силу занимаемой должности и своих должностных обязанностей является ответственным не только за сохранность оружия в комнате хранения оружия, но и за ведение учетной документации по оружию и патронам.

Проведенной проверкой установлено, что 06 июля 2015 года не проводилась сверка соответствия фактического наличия оружия и патронов в комнате хранения оружия Двинско-печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Запись в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов от 6 июля 2015 года об итогах проведения сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах, выполнена Бондаревым В.А. без проведения такой проверки.

За указанное нарушение Бондарев В.А., как лицо, ответственное за сохранность оружия в комнате хранения оружия, правильно привлечен к административной ответственности.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 января 2016 года оставить без изменения, жалобу Бондарева В.А. без удовлетворения.

Судья В.В. Пантелеев