Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-140/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Полшковой Н.В. и Судак О.Н.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 октября 2015 года по гражданскому делу по иску Евглевской О.А. к Управлению Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в стаж работы, дающей право на назначении досрочной пенсии по старости, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Евглевская О.А. обратилась в суд с указанным выше иском к УПФР (государственное учреждение) в г. Оренбурге по тем основаниям, что решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от (дата) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением в специальный стаж истицы не были засчитаны период работы медсестрой-ортоптисткой кабинета охраны зрения Медсанчасти N2 ПО "Оренбурггазпром", периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и дополнительные дни по коллективному договору.

Считая отказ ответчика незаконным, просила суд:

- признать незаконным отказ УПФР в г. Оренбурге от (дата) N в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости;

- обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с (дата) в должности медсетры-ортоптистки кабинета охраны зрения Медсанчасти N2 ПО "Оренбурггазпром", нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата)

(дата) - отпуск без сохранения заработной платы;

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с момента обращения в УПФР в г. Оренбурге - с (дата)

- взыскать с УПФР в г. Оренбурге в ее пользу расходы на оказание юридической помощи в размере ***, расходы на уплату государственной пошлины в размере ***.

Истец Евглевская О.А. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 октября 2015 года частично удовлетворены исковые требования Евглевской О.А., суд постановил:

- признать решение начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 26.08.2015 года N34 незаконным в части отказа Евглевской О.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с (дата) - дополнительные отпуска по коллективному договору;

- обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Евглевской О.А. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: (дата) - дополнительные отпуска по коллективному договору, обязав назначить и выплачивать Евглевской О.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с (дата)

- взыскать с УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Евглевской О.А. судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме ***, расходов по оплате госпошлины в сумме ***

В апелляционной жалобе УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге просит решение Ленинского

районного суда г. Оренбурга от 13.10.2015 года отменить в части возложении обязанности включить в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с (дата) - медсестра - ортоптистка кабинета охраны зрения Медсанчасти N 2 ПО "Оренбургазпром", назначении досрочной страховой пенсии по старости (дата) и принять новое решение в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились лица участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года согласно списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N1066.

Судом установлено и из материалов дела следует, что (дата) Евглевская О.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в г. Оренбурге.

Решением Начальника УПФР в г. Оренбурге N от (дата) Евглевской О.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с (дата) - медсестра-ортоптиска кабинета охраны зрения Медсанчасти N2 ПО "Оренбурггазпром", наименование должности "медсестра-ортоптиска" не предусмотрено Номенклатурой от (дата) N справка об отнесении данной должности к среднему медицинскому персоналу до (дата) не представлена, в связи с несохранностью штатных расписаний;

- (дата) - отпуска без сохранения заработной платы;

- (дата) курсы повышения квалификации;

- с (дата) дни по коллективному договору, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости определен Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N464, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N1066, согласно которому включение в специальный стаж данных периодов не было предусмотрено. С (дата) порядок исчисления периодов работы определяется Правилами исчисления, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N516. Пунктом 5 данных Правил определен круг периодов, подлежащих зачету в стаж, для назначения досрочной

страховой пенсии по старости. Указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил от 11.07.2002 года N516.

Евглевской О.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет ***

Разрешая возникший спор, суд оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования истца о включении в общий (страховой) стаж периода работы с (дата) - медсестра-ортоптистка кабинета охраны зрения Медсанчасти N2 ПО "Оренбурггазпром" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за такой пенсией с (дата), подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке *** на имя Евглевской (Цыпиной) О.А., истец с (дата) зачислена на должность медицинской сестры, с (дата) уволена по уходу за ребенком до 8 лет. (дата) принята медсестрой лор кабинета в детскую поликлинику N10 в Медсанчасть N2 ПО "Оренбурггазпром". С (дата) переведена участковой медсестрой. На основании распоряжения N от (дата) МСЧ-2 ПО Оернбурггазпром переименовано МУЗ МСЧ-2 РАО "Оренбурггазпром". С (дата) переведена медсестрой ультразвуковой диагностики. На основании распоряжения N от (дата) администрации г. Оренбурга МСЧ-2 РАО переименовано в МКБ N5. (дата) - подтверждена I квалификационная категория по специальности "Сестринское дело".

Кроме того, действовавшим в период работы истца законодательством, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно пункту 1 Списка предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении в данной части исковых требований.

Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно засчитан в специальный стаж истца периоды работы с (дата) подлежит отклонению.

Согласно справке N от (дата), выданной ГБУЗ "ГКБ N5 г. Оренбурга", Евглевская О.А. в период с (дата) работала в должности медсестры-ортоптистки в Детской поликлиники N10 кабинета охраны зрения. Из пояснений истца данным в суде первой инстанции также следует, что в период работы с (дата) в организации работы и функциональных обязанностях истца ничего не менялось, фактически она работала в должности медицинской сестры.

Согласно имеющимся штатным расписаниям за (дата) должность медсестры-ортоптистки относится к среднему медицинскому персоналу, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, которым дана судом надлежащая оценка в вынесенном решении.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: