Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-8588/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Трифоновой О.М., Ярыгиной Е.Н.

при участии прокурора Пасечник Е.И.

при секретаре Гатченко О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Такисовой С.С. к администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области об устранении нарушений права и иску администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области к Такисовой С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Такисова Д.С., о выселении,

по апелляционной жалобе Такисовой С.С.

на решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Такисовой С.С. отказано, исковые требования администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области удовлетворены. Суд постановил:выселить Такисову С.С. и Такисова Д.С. из жилого помещения по адресу: (адрес).

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим изменению, объяснения Такисовой С.С., ее представителя Блажко П.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Такисова С.С. обратилась в суд с иском к ФИО15 об устранении нарушенного права. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области N от (дата) года между ней и администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). ФИО15 обратилась в прокуратуру, указав, что указанное жилое помещение выделено истцу администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области с нарушением действующего порядка предоставления жилья нуждающимся. Полагала, что действиями ответчика нарушаются права истца. Просила суд определить законность надлежащего оформления указанного договора социального найма и восстановить положение, существовавшее до нарушения.

Определением суда от 13.04.2015 года с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика на администрацию муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области.

Как следует из протокола судебного заседания от 13.04.2015 года, Такисова С.С. уточнила исковые требования и просила признать постановление администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области N от (дата) законным и обоснованным, а постановление администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области N от (дата) отменить, как незаконное и необоснованное.

Администрация муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Такисовой С.С. о выселении. В обоснование иска указала, что по результатам рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства N от (дата) истцом принято постановление N от (дата), которым отменено постановление N от (дата) о предоставлении Такисовой С.С. спорного жилого помещения и расторгнут договор социального найма этого жилого помещения, заключенный с Такисовой С.С. Такисовой С.С. известно о принятом решении и расторжении договора социального найма, однако, в добровольном порядке она отказывается освобождать жилое помещение. Просила суд выселить Такисову С.С. и ее несовершеннолетнего сына Такисова Д.С. из (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 13.04.2015 года указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Такисова С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области Досов Р.К. в судебном заседании исковые требования администрации поддержал и возражал против удовлетворения исковых требований Такисовой С.С. Пояснил, что решение о предоставлении Такисовой С.С. жилого помещения было принято ошибочно и в настоящее время отменено администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, договор социального найма жилого помещения с Такисовой С.С. расторгнут.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Такисова С.С., в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области от (дата) N Такисова С.С. признана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на учет как молодая семья.

На основании постановления администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области N от (дата) Такисовой С.С. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

На основании указанного постановления между администрацией МО Домбаровский поссовет Домбаровского района и Такисовой С.С. (дата) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеназванному адресу. В качестве члена семьи нанимателя Такисовой С.С. в указанное жилое помещение вселен ее несовершеннолетний сын Такисов Д.С., (дата) года рождения.

(дата) прокуратурой Домбаровского района главе администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства N, в котором указывается на нарушение ответчиком жилищного законодательства при предоставлении жилого помещения Такисовой С.С.

В целях устранения нарушений жилищного законодательства администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области принято постановление N от (дата) об отмене постановления N от (дата) о предоставлении Такисовой С.С. спорного жилого помещения и расторжении договора социального найма.

Разрешая спор, суд исходил из того, что решение о предоставлении Такисовой С.С. жилого помещения по договору социального найма отменено законно и обосновано, поскольку на момент признания нуждающейся в получении жилого помещения Такисова С.С. была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной учетной нормы, оснований для предоставления ей жилого помещения вне очереди не имелось, договор социального найма жилого помещения, предоставленного Такисовой С.С., администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области расторгнут.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что Такисова С.С. утратила право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, удовлетворил исковые требования администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области и отказал в иске Такисовой С.С. об устранении нарушенного права.

Между тем, с выводами суда о выселении Такисовой С.С и ее несовершеннолетнего сына Такисова Д.С. судебная коллегия не соглашается, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению.

В силу ч.ч. 1,1 ст.60,61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с часть 1 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно части 4 названной статьи расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Поскольку договор найма жилого помещения, на основании которого у Такисовой С.С. возникло право пользования спорной квартирой, не расторгнут и не признан недействительным, оснований для выселения ответчика и ее сына из указанного жилого помещения у суда не имелось.

Принятие администрацией постановления от (дата) N об отмене постановления N от (дата) о предоставлении Такисовой С.С. спорного жилого помещения и расторжении договора социального найма не влечет выселение ответчика из этого жилого помещения, поскольку соглашение сторон о расторжении договора социального найма отсутствует, в судебном порядке требование о его расторжении по предусмотренным законом основаниям не предъявлялось.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным в части выселения Такисовой С.С. и Такисова Д.С. и подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел по существу уточненные исковые требования, несостоятельны, поскольку уточнение было заявлено истцом устно, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.04.2015 года (л.д. 32-33), уточненные исковые требования в письменном виде в материалы дела не представлялись, судом ответчику не вручались, в связи с чем, оснований для их рассмотрения судом по существу не имелось.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Домбаровского районного суда Оренбургской области от 5 мая 2015 года в части выселения Такисовой С.С. и Такисова Д.С. отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области о выселении Такисовой С.С. и Такисова Д.С. из (адрес) без предоставления другого жилого помещения отказать.

Председательствующий

Судьи