Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-86/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Полшковой Н.В. и Судак О.Н.

при секретаре Макарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Хорошилова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области об оспаривании решения начальника УПФ и назначении досрочной трудовой пенсии, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителей ответчика Сараеву Н.Н. и Ямолову И.А., апелляционную жалобу поддержавших, истца Хорошилова В.А., просившего решение суда оставить без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов

установила:

Хорошилов В.А. обратился в суд с указанным выше иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Бузулуке по тем основаниям, что (дата) он обратился с заявлением в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением работы более 10 лет с вредными условиями труда и достижением возраста 50 лет.

Решением начальника УПФ Российской Федерации в г.Бузулуке N от (дата). ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Пенсионный орган не засчитал в его специальный трудовой стаж весь период работы с вредными условиями труда 10 лет 7 месяцев 5 дней в качестве дефектоскописта, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках гамма- ренгено-дефектоскопии (просвечивание металлов), отдела контроля качества треста "Востокспецгазстрой" (ООО "Востокспецгазстрой") с (дата)

С вынесенным решением в этой части он не согласен, просил признать незаконным решение начальника Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области N от (дата). об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области включить в его специальный стаж, дающий право назначении досрочной пенсии по старости, периоды работы в качестве дефектоскописта отдела контроля качества треста "Востокспецгазстрой" с (дата)., в качестве дефектоскописта, непосредственно занятого на переносных установках (гамма-дефектоскопии) просвечивание материалов в промышленности и строительстве с (дата). ООО "Востокспецгазстрой" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Истец Хорошилов В.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и пояснил суду, что в его обязанности дефектоскописта входит просвечивание швов соединений металла газопроводов, при строительстве объектов, прочность старых швов соединений металла. Он работает на объектах работодателя и на объектах других организаций по заданию работодателя. Он с рентгеновским аппаратом выезжает на объект, к объекту прикладывается специальная пленка, на нее направляется излучение аппарата, делается снимок, потом в лаборатории снимок проявляется, делается заключение. У него имеется индивидуальный дозиметр для подсчета дозы радиационного облучения, в 1991-1994г. он вел учет доз облучения самостоятельно, снимал показания с дозиметра и записывал, с 2008г. 1 раз в три месяца проверяют дозиметры специалисты Роспотребнадзора, составляют акты. Работа дефектоскописта была для него постоянным основным местом работы, он работал полный рабочий день. Кроме непосредственной работы с излучающим аппаратом в его работу входит проявлять снимки, составлять заключения, выезжать к месту контроля и обратно.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Сараева Н.Н. просила по основаниям, указанным в представленном письменном отзыве отказать. В отзыве указано, что представленными документами не подтверждается постоянная и непосредственная занятость Хорошилова В.А. на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании металлов и изделий на работах, связанных с обеспечением технологического процесса производства промышленной продукции или обеспечением выполнения строительных работ. Работодателем в информации в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается факт льготной работы.

Суд постановилрешение, которым исковые требования Хорошилова В.А. удовлетворил, признал незаконным и отменил решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке N от (дата). об отказе Хорошилову В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязал ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бузулуке включить в льготный стаж Хорошилова В.А. периоды работы в качестве дефектоскописта, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках гамма-рентгено-дефектоскопии (просвечивание металлов), отдела контроля качества треста "Востокспецгазстрой" с (дата)., в качестве дефектоскописта, непосредственно занятого на переносных установках (гамма-дефектоскопии) просвечивание материалов в промышленности и строительстве с (дата). ООО "Востокспецгазстрой", всего 10 лет 07 месяцев 05 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата)

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации " от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом с 01.01.2015 по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01.01.2015), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч. 8 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 1 Раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрены работники, которым предоставляется право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Среди них работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (подраздел 12205000-1754а).

Удовлетворяя исковые требования Хорошилова В.А., суд первой инстанции пришёл к выводу, что факт работы истца в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках гамма-дефектоскипии (просвечивание металлов) отдела контроля качества треста "Востокспецгазстрой" (дата) в качестве дефектоскописта, непосредственно занятого на переносных установках (гамма-дефектоскопии) просвечивание материалов в промышленности и строительстве с (дата). ООО "Востокспецгазстрой" подтверждается представленными истцом доказательствами.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку данный вывод сделан судом на основе исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается материалами дела.

В частности указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в трудовой книжке данными.

Кроме того, данными справки N, выданной работодателем (дата). подтверждается наименование организации треста "Востокспецгазстрой", которое в последствие было переименовано в ООО "Востокспецгазстрой".

Кроме записей в трудовой книжке, факт работы истца в должности дефектоскописта отдела контроля качества треста "Востокспецгазстрой" подтверждается справкой работодателя N от (дата)., направлениями работодателя на медицинские осмотры, с указанием в направлении вредных и опасных веществ, производственных факторов - ионизирующее излучение, радиоактивные вещества и другие источники ионизирующего излучения.

Как видно из материалов дела, Хорошилов В.А. прошел специальное обучение и имеет квалификационные удостоверения об аттестации персонала в области неразрушающего контроля.

Судом установлено, что ООО "Востокспецгазстрой" имеет лицензию от (дата). на эксплуатацию, хранение источников ионизирующего излучения. Используемые радиационные источники: переносные рентгеновские импульсные аппараты для неразрушающего контроля материалов.

Свидетельством об аттестации единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от (дата) подтверждается, что лаборатория неразрушающего контроля ООО "Востокспецгазстрой" соответствует требованиям неразрушающего контроля Ростехнадзора. Область аттестации распространяется на системы газоснабжения (газораспределения), оборудование нефтяной и газовой промышленности, оборудование взрывопожарных и химически опасных производств методами радиационным, ультразвуковым, проникающими веществами, визуальным и измерительным. Виды деятельности - проведение неразрушающего контроля при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и техническом диагностировании вышеперечисленных объектов.

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения от (дата)., лаборатория неразрушающего контроля ООО "Востокспецгазстрой" имеет несколько рентгеновских импульсных аппаратов, условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека, источниками ионизирующих излучений соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Материалами проверки факта льготной работы Хорошилова В.А., проведенной УПФ РФ в г.Оренбурге от (дата).установлено, что в соответствии с Уставом ООО "Востокспецгазстрой" его основными видами деятельности являются обустройство нефтяных и газовых месторождений, производство общестроительных работ по прокладке магистральных и технологических трубопроводов, строительство газопроводов, технологического оборудования и иные виды хозяйственной деятельности.

Довод апелляционной жалобы в той части, что с (дата) работодателем в УПФР не производилась уплата дополнительного тарифа, предусмотренного п.6 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ судебной коллегией приняты во внимание быть не могут, поскольку уплата страховых взносов, в том числе в соответствие с дополнительными тарифами в порядке, предусмотренном п.6 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ является обязанностью работодателя, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении к спорным правоотношениям положений закона, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 55, 56, 67, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательства опровергающие указанные выводы суда первой инстанции, ответчиком в ходе судебного разбирательства в судебных инстанциях судов первой и апелляционной инстанций представлено не было.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: