Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-1503/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Кудряшова В.К., Солопьева В.И.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02 декабря 2015 г. по делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге к Эмрих В.И. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (УПФР в г.Оренбурге) обратилось в суд, указав, что Эмрих В.И. (дата) был зарегистрирован как глава крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН N) и (дата). поставлен на учет в УПФР в г. Оренбурге.

Согласно выписке из ЕГРИП (дата) административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

По итогам проведения контрольных мероприятий у Эмрих В.И. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с (дата) по (дата). в сумме *** руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере *** руб.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за (дата) административному ответчику было произведено начислений пеней за период (дата) по (дата)

(дата) административному ответчику заказным письмом направлено требование N от (дата). об уплате недоимки по страховым взносам за (дата) и пени в добровольном порядке в размере *** руб. в срок до (дата)

На основании изложенных обстоятельств УПФР в г. Оренбурге просит взыскать с Эмрих В.И. недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме *** руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере *** руб., пеню за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** руб., пеню за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб.

Решением от 02.12.2015 г. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением не согласился административный истец. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на неправильное толкование и применение норм материального права, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения Эмриха В.И., представителя УПФР в г.Оренбурге Вяткиной Е.М., действующей по доверенности, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Эмрих В.И. был зарегистрирован (дата). в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и состоял на учете в УПФР в г. Оренбурге, регистрационный номер ПФР N.

Согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона N 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В рассматриваемом случае расчет взносов произведен Пенсионным фондом в фиксированном размере в виду отсутствия дохода (нулевого баланса).

(дата) Эмрих В.И. снят с учета в налоговом органе в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке УПФР в г.Оренбурге о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от (дата) у Эмрих В.И. за (дата) имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно расчету недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование образовалась за период с (дата). по (дата). и составила *** руб., их которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере *** руб.

Административным истцом в адрес Эмрих В.И. (дата) было направлено требование N от (дата). об уплате недоимки по страховым взносам за (дата) и пени в добровольном порядке в срок до (дата)

Административным ответчиком Эмрихом В.И. представлены квитанции об оплате (л.д. N) в обоснование своего довода о том, что он своевременно в (дата) исполнил обязанность по уплате страховых взносов и пени согласно полученным им требованиям в полном размере.

Суд первой инстанции, разрешая дело по существу, пришел к выводу о том, что административным ответчиком своевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов и пени за (дата)., ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Между тем, как усматривается из представленных административным ответчиком квитанций, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование перечислены на регистрационный номер ПФР N. Из представленного Эмрихом В.И. уведомления N также усматривается, что излишне уплаченная сумма страховых взносов имеется у КФХ Эмриха В.И., регистрационный номер в ПФР N. Недоимка по страховым взносам, пени и штрафам в размере *** руб. начислена индивидуальному предпринимателю Эмрих В.И., регистрационный номер в ПФР N, которая им уплачена не была, что Эмрих В.И. подтвердил в судебном заседании апелляционной инстанции, пояснив, что на регистрационный номер индивидуального предпринимателя страховые взносы им не вносились.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства погашения задолженности по страховым взносам индивидуальным предпринимателем Эмрихом В.И., регистрационный номер в ПФР N, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, Судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и вынести новое решение, которым заявленные требования удовлетворить полностью.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, Судебной коллегией проверен и административным ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309,310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге удовлетворить,

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02 декабря 2015 г. отменить,

принять по делу новое решение, которым требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге удовлетворить, взыскать с Эмрих В.И. недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме *** руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере *** руб., пеню за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** руб., пеню за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере *** руб.

Председательствующий:

Судьи: