Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-1691/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Федотовой Л.Б., Пересыпкиной Т.И.

при секретаре Лексиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Елистратова А.С. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17 декабря 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге к Елистратову А.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., выслушав объяснения Елистратова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге Старкова Н.С., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в суд с административным исковым заявлением к Елистратову А.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, указав, что в результате осуществления контрольных мероприятий у Елистратова А.С. по состоянию на (дата) выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с (дата) по (дата) в сумме *** рублей *** копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** рублей *** копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за период с (дата) по (дата) административному ответчику было произведено начисление пеней: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** рублей *** копеек, за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере *** рублей *** копеек.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора (дата) административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование N от (дата) об уплате недоимки по страховым взносам за 2013 год и пени в добровольном порядке в срок до (дата).

В настоящее время задолженность по страховым взносам и пеням не оплачена.

Административный истец просил суд взыскать с Елистратова А.С. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рублей *** копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** рубля *** копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копейки, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** рублей *** копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17 декабря 2015 года административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге к Елистратову А.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворено.

Суд взыскал с Елистратова А.С. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рублей *** копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** рубля *** копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** рублей *** копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек. Суд также взыскал с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

С таким решением суда Елистратов А.С. не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять по данному делу новое решение.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ к индивидуальным предпринимателям - физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относятся главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу части 3 статьи 19 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Елистратов А.С. был зарегистрирован (дата) в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а соответственно, как страхователь был обязан в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

(дата) Елистратов А.С. прекратил деятельность главы КФХ.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от (дата) N у Елистратова А.С. имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с представленным расчетом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с (дата) по (дата) составила *** рублей *** копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере *** рублей *** копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2013 год административному ответчику было произведено начисление за период с (дата) по (дата) пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** рублей *** копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей *** копеек.

(дата) административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование N об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до (дата).

Согласно реестру поступления платежей до настоящего времени указанная задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права Пенсионного фонда России как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что установленный срок исполнения требования об уплате недоимки, пеней истек, административным ответчиком указанное требование в добровольном порядке не исполнено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считая расчет, произведенный административным истцом, верным и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а именно: не позднее (дата), является ошибочным и основан на неверном толковании закона, поскольку в пункте 1 выше указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Данное положение также предусмотрено частью 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Судом установлено, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование была выявлена по состоянию на (дата). Требование об уплате недоимки и пени было направлено (дата), то есть в установленный действующим законодательством срок.

Кроме того, Елистратов А.С. как физическое лицо, прекратившее деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, был обязан в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно.

Административным ответчиком указанный выше расчет или иные доказательства добровольного исполнения обязательств суду не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе Елистратова А.С. на то, что по состоянию на (дата) у него имелась излишне уплаченная сумма страховых взносов в размере *** руб., не может повлиять на законность принятого решения, поскольку как следует из материалов дела и объяснений ответчика, указанная переплата относится к деятельности КФХ " ***", снятого с регистрационного учета (дата).

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути, сводятся к оспариванию процессуальных действий суда, которые не повлияли на обоснованность и законность принятого решения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елистратова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: