Судья Новгородского областного суда Реброва И.В., рассмотрев жалобу С.Г.У. на постановление судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2015 года в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства
С.Г.У., " ... " года рождения, уроженца " ... " Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: " ... ", " ... ", " ... ",
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.
установил:
постановлением заместителя прокурора Марёвского района от 28 сентября 2015 года возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главы крестьянско-фермерского хозяйства С.Г.У.
Дело передано на рассмотрение в Валдайский районный суд Новгородской области, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с названным выше постановлением судьи, С.Г.У. обратился в Новгородский областной суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не выяснены все обстоятельства дела, не изучены доказательства по делу, вина его не доказана.
В судебное заседание С.Г.У., его защитник - адвокат П.А.В. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство С.Г.У. от 05.02.2016 года об отложении рассмотрения жалобы в связи с болезнью отклонено, защитник - адвокат П.А.В. о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение прокурора С.Е.И., возражающей против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, не усматривается оснований для отмены или изменения постановления судьи Валдайского районного суда Новгородской области.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель С.Г.У. является главой крестьянско-фермерского хозяйства.
22 сентября 2015 года в 15 час. 30 мин. прокуратурой Марёвского района совместно с отделением в г. Валдае УФСБ России по Новгородской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ в местах проведения заготовки древесины.
В ходе проверки установлено, что С.Г.У. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" 22 сентября 2015 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Украина Г.П.Л., который в период с 10 час. до 15 час. 30 мин. осуществляя деятельность в качестве водителя на тракторе ТДТ-55 (гусеничный трелёвочный трактор) на дороге при выезде из делянки, расположенной в квартале 59 выдел 6, 9 Одоевского участкового лесничества - буксировал машины с лесом при выезде из делянки, без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении N 29 от 23 сентября 2015 года, составленным в отношении Г.П.Л. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; постановлением по делу N 29 от 24 сентября 2015 года в соответствии, с которым Г.П.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, иными материалами дела.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении С.Г.У. миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи Валдайского районного суда Новгородской области о виновности С.Г.У. в совершен
