Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33а-146/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 февраля 2016 г. по делу N 33а-146/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 13 ноября 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Саблина В.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части N, связанного с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки, предусмотренной для занимающих штатные воинские должности в шифровальных подразделениях.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительное неё возражений, объяснения административного истца Саблина В.В. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Саблин В.В. проходит военную службу на должности "данные изъяты" войсковой части N имеет допуски к сведениям, составляющим государственную тайну по первой форме (степень секретности " "данные изъяты"") и к работе с шифрами, руководит деятельностью шифровального органа воинской части. За работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ему установлена ежемесячная надбавка в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

Полагая, что ему на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N как военнослужащему, входящему в состав шифровального органа, должны выплачиваться не "данные изъяты", а "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности, Саблин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N установить ему надбавку в указанном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Со ссылкой на приказы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, приложения N и N к приказу главнокомандующего внутренними войсками МВД России (далее - ГК ВВ МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ N и Положения о шифроргане войсковой части N в жалобе утверждается, что в войсковой части N имеется шифровальный орган, который является структурным подразделением отделения связи. Саблин В.В. полагает, что поскольку он замещает должность, предусматривающую постоянную работу с шифрами, и имеет допуски к сведениям, составляющим государственную тайну, со степенью секретности " "данные изъяты"" и к шифровальной работе, то он является специально выделенным лицом, входящим в состав этого шифровального органа, в связи с чем ему положена выплата оспариваемой надбавки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика просит решение суда оставить без изменения, поскольку штатного шифровального органа (подразделения, отделения, группы) в войсковой части N не имеется.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Шифрорган во внутренних войсках МВД России может состоять как из специально выделенного лица, имеющего допуск к работе с шифрами и осуществляющего в своей служебной деятельности функции планирования шифрованной связи, обеспечения ее безопасности и надлежащего функционирования шифроргана, так и из группы специальной связи (военнослужащие взвода связи, имеющие допуск к шифрработе, оформленный установленным порядком, и осуществляющие в своей деятельности функции обеспечения шифрованной связи), о чём указано в приказе ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из материалов дела следует, что Саблин В.В. замещает воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N, в его подчинении находится "данные изъяты" войсковой части N, и непосредственно шифровальные работы осуществляют военнослужащие, занимающие штатные воинские должности в этом шифровальном подразделении.

Согласно п. 1.1 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. N " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим внутренних войск МВД России выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в том числе имеющим степень секретности " "данные изъяты"" в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

При этом в соответствии с п. 2.3 названного приказа военнослужащим внутренних войск МВД России, занимающим штатные воинские должности в шифровальных подразделениях, подразделениях режима, установлена выплата данной надбавки в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

Поскольку Саблин В.В. не замещает штатную воинскую должность в шифровальном подразделении, гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу об отсутствии у административного истца права на надбавку в размере "данные изъяты" процентов должностного оклада.

Доводы апелляционной жалобы об обратном являются необоснованными, и то обстоятельство, что военнослужащие шифровального подразделения в военно-служебном отношении административно подчинены Саблину В.В. как начальнику связи войсковой части N не свидетельствует о наличии у него права на получение оспоренной надбавки в размере N процентов, выплачиваемой в строго установленных вышеназванных случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 13 ноября 2015 г. по административному исковому заявлению Саблина В.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи