Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33а-185/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 февраля 2016 г. по делу N 33а-185/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Меркулова Д.В., Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2015 г., которым отказано в удовлетворении требований "данные изъяты" Горбачева И.В. о признании незаконными действий заместителя начальника отдела ( "адрес") Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных с принятием решения об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Горбачеву И.В. и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что на момент подачи заявления он утратил статус военнослужащего.

Горбачев И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным это решение, обязать заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения его отменить и повторно рассмотреть его заявление о принятии на соответствующий жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Горбачева И.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы ссылается на положения действующего законодательства, регламентирующие порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и предоставления им жилищной субсидии, и указывает, что он является военнослужащим запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, которые относятся к особой категории граждан, имеющих право на обеспечение бесплатным жильем. Он не давал согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем, а также сообщал командованию о необеспеченности его постоянным жильем, что было отражено в листе беседы. Горбачев И.В. считает, что отсутствие у него статуса военнослужащего на момент подачи заявления о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не может являться основанием для отказа в постановке на жилищный учет. Кроме того, податель жалобы полагает, что запрета на обращение с заявлением о принятии на жилищный учет военнослужащего, уволенного в запас, приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" не содержит.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно положений п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, реализация военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, и подлежащим увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, возможна лишь в период прохождения им военной службы по контракту и при условии признания его в установленном порядке нуждающимся в таком жилье.

Судом первой инстанции установлено, что Горбачев И.В., имеющий общую продолжительность военной службы "данные изъяты", приказом главнокомандующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ г. N был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N - исключен из списков личного состава этой воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно, что истец как в период прохождения военной службы, так и при увольнении с нее, нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не признавался и не состоял на соответствующем учете.

ДД.ММ.ГГГГ то есть после исключения из списков личного состава воинской части, Горбачев И.В. обратился в отдел управления жилищного обеспечения с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В ходе судебного заседания суда первой инстанции заявитель подтвердил, что с вопросом о постановке его на названный учет он впервые обратился к командованию ДД.ММ.ГГГГ, а в период прохождения военной службы в уполномоченный жилищный орган с вопросом о постановке на жилищный учет не обращался.

Таким образом, поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением заявитель утратил статус военнослужащего в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, он не мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности решения заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения об отказе истцу в постановке его на названный учет.

Доводы истца относительно того, что он сообщал командованию о его необеспеченности постоянным жильем, не могут повлиять на вышеприведенные выводы, поскольку вопросы, связанные с определением нуждаемости военнослужащих жильем отнесены к компетенции управления жилищного обеспечения, а не командования, куда Горбачев И.В. должен был своевременно обращаться с соответствующим волеизъявлением.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2015 г. по административному исковому заявлению Горбачева И.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи