Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-655/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А

судей Москалёвой Е.В., Орловой О.А.,

при секретаре Беляковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Виноградовой Н.Д. на решение Октябрьского районного суда города Липецка от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Виноградову Н.Д. подгузниками для взрослых, размер " "данные изъяты"" (объем талии не менее "данные изъяты"), впитываемостью не менее "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" штук, и абсорбирующим бельем (пеленками), размером не менее "данные изъяты" см (впитываемостью от "данные изъяты" мл) в количестве "данные изъяты" штуки, в остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту интересов инвалида Виноградовой Н.Д. к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации - подгузниками в количестве "данные изъяты" штук и абсорбирующими простынями (пеленками) в количестве "данные изъяты" штук, ссылаясь на то, что в соответствии с бессрочной индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ N N истице рекомендованы указанные средства технической реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ Виноградова Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении ТСР, но в нарушение норм действующего законодательства не была обеспечена необходимыми техническими средствами реабилитации в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ Разбирин А.А. иск не признал, указав, что заявление Виноградовой Н.Д. об обеспечении техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ принято региональным отделением и зарегистрировано в установленном порядке. В ДД.ММ.ГГГГ истице выдано "данные изъяты" штук впитывающих простыней. В связи с недостаточностью выделенных средств обеспечение техническими средствами реабилитации производится в порядке очередности с учетом прав других граждан, являющихся получателями этой государственной услуги, заявления которых были зарегистрированы ранее обращения истицы. Обязанность по обеспечению Виноградовой Н.Д. ТСР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет исполняться региональным отделением далее в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Суд постановилрешение о частичном удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Виноградова Н.Д. просит отменить решение суда, полностью удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что Липецким региональным отделением ФСС РФ нарушаются права инвалида, гарантированные Конституцией РФ и Федеральным Законом "О социальной защите инвалидов".

Выслушав объяснения представителя истицы Виноградовой Н.Д. по доверенности Борисовой Л.М., прокурора Пучковой С.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" Фонд социального страхования Российской Федерации производит расходы по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов индивидуальными средствами реабилитации осуществляется по Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 (далее - Правила), а также в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р.

В соответствии с пунктами 2-4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч.14 ст.11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Виноградова Н.Д. признана инвалидом "данные изъяты" группы бессрочно и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "ГБ МСЭ по Липецкой области", Виноградова Н.Д. бессрочно имеет право на технические средства реабилитации в виде подгузников для взрослых, размер " "данные изъяты" " (объем талии не менее "данные изъяты"), впитываемостью не менее "данные изъяты" из расчета "данные изъяты" штук на год; впитывающих простыней (пеленок) размером не менее "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" (впитываемостью от "данные изъяты") из расчета "данные изъяты" на год (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ Виноградова Н.Д. обратилась в Липецкое региональное отделение ФСС РФ с заявлением об обеспечении ТСР - впитывающими простынями (пеленками) и подгузниками (л.д. N).

Как следует из уведомления, ДД.ММ.ГГГГ Липецким региональным отделением ФСС РФ истица принята на учет для получения названных технических средств реабилитации (л.д. N).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Виноградовой Н.Д. предоставлены впитывающие простыни (пеленки) в количестве "данные изъяты" (л.д. N N, N).

Согласно акту сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ N N, от получения подгузников для взрослых модели Тена в количестве "данные изъяты" истица отказалась со ссылкой на их низкую впитываемость (л.д. N).

На основании представленных доказательств суд установил, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истица не обеспечена подгузниками в количестве "данные изъяты" и впитывающими простынями (пеленками) в количестве "данные изъяты" штук.

Разрешая спор и отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований об обеспечении Виноградовой Н.Д. техническими средствами реабилитации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что в силу норм действующего законодательства решение о предоставлении адсорбирующего белья (подгузников и пеленок) за предыдущий период в натуральном выражении неисполнимо.

Судебная коллегия признает такие выводы суда обоснованными.

Поскольку обеспечение абсорбирующим бельем направлено на компенсацию нарушенной выделительной функции организма инвалида, нуждаемость в нем является ежедневной, право инвалида в случае возложения на ответчика обязанности по предоставлению технических средств реабилитации за прошлый период не будет восстановлено ввиду невозможности их одновременного использования за текущий и прошлый периоды.

Учитывая изложенное, требования прокурора об обеспечении Виноградовой Н.Д. техническими средствами индивидуальной реабилитации за ДД.ММ.ГГГГ до момента вынесения решения обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Довод апелляционной жалобы о том, что государство гарантировало инвалидам бесплатное получение технических средств реабилитации, не может повлечь отмену решения суда, так как нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление инвалиду индивидуальных средств реабилитации одноразового использования за прошедший период, но закреплено право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Виноградова Н.Д. не лишена права в установленном порядке получить соответствующую компенсацию за технические средства реабилитации, которыми она не была обеспечена в полном объеме в 2015году. За получением соответствующей компенсации истица к ответчику не обращалась.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Липецка от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Виноградовой Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь