Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 33-696/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Москалевой Е.В., Фрорловой Е.М.,

при секретаре Стреляеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Губиной ФИО8 на решение Советского районного суда г. Липецка от 21 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Губиной ФИО9 в иске к администрации г. Липецка о признании нуждающейся в жилом помещении с 19.09.1983 года и восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 19.09.1983 года отказать".

Заслушав доклад судьи Москалевой Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Губина Е.С. обратилась с иском к администрации г. Липецка о признании нуждающейся в жилом помещении с 19.09.1983 года и восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 19.09.1983 года . В обоснование иска указала, что с 1983 г. состояла на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 19 октября 2012 года на основании собственного заявления была снята с данного учета. Указывая, что заявление о снятии с учета было написано истцом под влиянием добросовестного заблуждения, просил восстановить ее в очереди с 19 сентября 1983 года.

В судебном заседании истец поддержала свои требования.

Представитель администрации г. Липецка в судебном заседании иск не признала.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Губина Е.С. просит отменить решение суда и постановить новое об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения требований Губиной Е.С. не имеется, поскольку она на основании своего собственного волеизъявления была законно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что истец с 19.09.1983 г. состояла на учёте нуждающихся в жилом помещении и как одинокая мать имела право на первоочередное предоставление жилья (п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР).

В дальнейшем на основании Постановления органа местного самоуправления была переведена в общую очередь, где состояла в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий под N.

19 октября 2012 годаГубиной Е.С. в Управление по учету и распределению жилья администрации г.Липецка было написано заявление о снятии её с очереди лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Данное заявление было зарегистрировано 29 октября 2012 года.

Постановлением администрации г.ЛипецкаN 2393от16.11.2012 годаГубина Е.С. в соответствии с п.1 ч.1 ст.56 ЖК РФ была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

02 марта 2015 годаГубиной Е.С. на имя главы г. Липецка было подано заявление, в котором она, ссылаясь на то, что заявление о снятии с очереди от 19.10.2012 годабыло написано ею в состоянии добросовестного заблуждения, вызванного необходимостью выполнять поручения адвоката, просила считать недействительным, аннулировать её заявление от19.10.2012 года, отменить постановлениеN 2393от16.11.2012 года, восстановить её на учете нуждающихся с 19.09.1983 года.

30 июля 2015 годаГубиной Е.С. в Управление по учету и распределению жилья было написано заявление о восстановлении её в очереди на получение жилья с19.09.1983 года, т.к. заявление о снятии с очереди было написано ею под давлением адвоката, введшего её в заблуждение.

24 августа 2015 годаПостановлением администрации г. ЛипецкаN 1501Губиной Е.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с19.09.1983 годав соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Губина Е.С., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Вводного закона допускает возможность снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 1 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета.

При этом действующее жилищное законодательство не содержит положений о том, что после подачи заявления о снятии учета и последующего вынесения соответствующего постановления гражданин имеет право быть восстановленным на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет.

Таким образом, действия суда по отказу в удовлетворении требований о признании нуждающейся в жилом помещении именно с 19.09.1983 года и восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанной даты являются законными и обоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, которые были положены истцом в обоснование своих требований, и которые были оценены судом первой инстанции в совокупности со всеми имеющимися доказательствами по делу. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и установленных по делу обстоятельств, у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, решение суда законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Липецка от 21 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Губиной ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: