Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2016 г. по делу N 4А-30/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев в городе Саранске в порядке надзора жалобу представителя управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С.- Спиридоновой О.И., действующей на основании доверенности от "дата"г., на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016г., которым постановление мирового судьи судебного участка N2 Рузаевского района Республики Мордовия от 12 октября 2015г. в отношении управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N2 Рузаевского района Республики Мордовия,

установил:

Постановлением Рузаевского межрайонного прокурора от 07 августа 2015г. в отношении управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С. возбуждено дело об административном правонарушение, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данного постановления С. вменялось в вину, что он, будучи должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в том в том, что в нарушение статей 22, 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации и сроков, установленных в пункте 7.1 Положения о системе оплаты труда работников ООО " "данные изъяты"", заработная плата работникам выплачивается несвоевременно, по состоянию на "дата"г. задолженность перед работниками составляет "данные изъяты" коп.

Постановлением мирового судьи судебного участка 2 Рузаевского района Республики Мордовия от 12 октября 2015г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношениидиректора ООО " "данные изъяты"" С. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016г. указанное постановление было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участкаN2 Рузаевского района Республики Мордовия.

В жалобе в порядке надзора представитель управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С.- Спиридонова О.И. просит отменить решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016г., настаивая на неправомерности отмены постановления мирового судьи от 12 октября 2015г. Считает постановление суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению в силе. Указывает, что администрацией ООО " "данные изъяты"" и С., как управляющим директором, были предприняты все возможные законные меры к взысканию дебиторской задолженности, что подтверждается, по её мнению, имеющимися в материалах дела документами, и им предприняты все необходимые меры по погашению имеющийся на момент прокурорской проверки задолженности по заработной плате. Утверждает, что указанные обстоятельства не получили должной оценки судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия.

Определением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2016 г. жалоба на вступившее в законную силу решение судьи районного суда принята к рассмотрению.

В возражениях на жалобу представителя управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С.- Спиридоновой О.И, межрайонный прокурор ФИО считает надзорную жалобу необоснованной, просит решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20.01.2016г. оставить без изменения.

По результатам рассмотрения жалобы и проверки приложенных к ней копий судебных постановлений, а также возражений межрайонного прокурора ФИО, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда. К указанному выводу прихожу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья Рузаевского районного суда пришел к выводу о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, достаточных и достоверных доказательств тому, что управляющим директором ООО " "данные изъяты"" С. были предприняты надлежащие и исчерпывающие меры для предотвращения нарушений и соблюдения норм Трудового законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат. Отсутствие у работодателя денежных средств не освобождает от обязанности соблюдения трудового законодательства, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств. А выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию отсутствия в действиях управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С. состава административного правонарушения, являются преждевременными, сделанными без надлежащей оценки представленным в дело доказательствам.

Судья районного суда надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Решая вопрос о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что на день рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи срок давности привлечения к административном ответственности, предусмотренные ч.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Приведенные же в жалобе доводы по существу сводятся к переоценке выводов судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы представителя управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С.- Спиридоновой О.И.отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2016г., которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N2 Рузаевского района Республики Мордовия от 12 октября 2015г. в отношении управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье, оставить без изменения, а жалобу представителя управляющего директора ООО " "данные изъяты"" С.- Спиридоновой О.И. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин