Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33а-52/2016

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 18 февраля 2016 г. по делу N 33а-52/2016

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе

председательствующего Турищева И.В.,

судей Гребенкина И.П., Бояркина Д.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по частной жалобе административного истца Хороших С.Г. на определение судьи Иркутского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2015 года об отказе в принятии административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 00000-0 " ... " Хороших С.Г. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казённого учреждения " " ... " региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКУ " " ... "-регионжильё МО РФ") от 4 сентября 2015 года, связанного с отказом в выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Заслушав доклад судьи Гребенкина И.П, окружной военный суд

установил:

решением начальника ФГКУ " " ... "-регионжильё МО РФ" от 19 марта 2015 года "N" Хороших, досрочно уволенному с военной службы в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и исключенному из списков личного состава воинской части, отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. В обоснование отказа указано, что на день исключения из списков личного состава воинской части дочь Хороших являлась собственником части жилого помещения.

14 мая 2015 года Хороших оспорил в судебном порядке данный отказ должностного лица. В заявлении указал, что при повторном обращении в феврале 2015 года с рапортом о выплате указанных денежных средств члены его семьи уже не имели в собственности жилья.

Решением Иркутского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 года в удовлетворении требований заявления отказано. Данное решение суда вступило в законную силу 30 июня 2015 года.

Решением начальника ФГКУ " " ... "-регионжильё МО РФ" от 4 сентября 2015 года "N" Хороших повторно отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. В обоснование отказа также указано, что на день исключения из списков личного состава воинской части дочь Хороших являлась собственником части жилого помещения.

2 декабря 2015 года Хороших также в судебном порядке оспорил данный отказ должностного лица. В заявлении указал, что в настоящее время члены его семьи не являются собственниками какого-либо жилья.

Определением судьи Иркутского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2015 года Хороших в принятии административного искового заявления отказано на основании п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе Хороших просит определение судьи отменить и направить его административное исковое заявление в суд для рассмотрения по существу.

В обоснование жалобы, анализируя положения п. 2 ч. 2 ст. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ Хороших отмечает, что подал начальнику жилищного органа рапорт, датированный 17 августа 2015 года, а потому основание заявленных им требований является иным.

Решение Иркутского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 года, на которое сослался судья первой инстанции, как разрешившее его аналогичные требования, было принято по его заявлению об оспаривании действий начальника ФГКУ " " ... "-регионжильё МО РФ", рассмотревшего его рапорт от 5 февраля 2015 года.

В этой связи, резюмирует автор жалобы, обжалуемое им решение начальника жилищного органа не являлось предметом судебного рассмотрения, следовательно, оснований для отказа в принятии административного искового заявления не имелось.

В возражениях на частную жалобу представитель административного ответчика Р. просит определение судьи оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы и обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения определения судьи первой инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Предметом как ранее заявленного требования, так и настоящего административного искового заявления является предполагаемое право заявителя на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Основанием заявленных требований является окончание заявителем военной службы и исключение его из списков личного состава воинской части, а также обращение по команде с рапортом о выплате ему соответствующих денежных средств, что установлено в пунктах 28, 62 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года N 166.

Обращение к тому же должностному лицу с рапортом от иной даты, вопреки доводам автора жалобы, не свидетельствует о различии в основаниях заявленных требований.

При установленных обстоятельствах, судья гарнизонного военного суда пришел к обоснованному выводу о тождественности, ранее рассмотренным судом 21 мая 2015 года, по предмету и основаниям вновь заявленных административным истцом требований к тому же должностному лицу и правомерно отказал в принятии административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

определение судьи Иркутского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2015 года об отказе в принятии административного искового заявления Хороших С.Г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: