Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-59/2016
Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:
председательствующего Гордиенко Ю.А.,
судей Гребенкина И.П., Дуняшина О.О.,
при секретаре Батомункуевой С.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 0000 " ... " Шептякова С.Л. об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части, по апелляционной жалобе административного истца Шептякова С.Л. на решение Иркутского гарнизонного военного суда от 26 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Гребенкина И.П., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя административного ответчика командира войсковой части 0000 - " ... " Жолобова Д.Е., возражавшего относительно доводов жалобы, заключение прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа Гениатулиной З.Д., предложившей решение суда оставить без изменения, окружной военный суд
установил:
приказом командующего войсками " ... " округа внутренних войск МВД России от 25 декабря 2007 года "N" Шептяков, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части 0000 от 19 октября 2015 года "N" исключен из списков личного состава воинской части с 21 октября 2015 года с оставлением в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья).
В связи с необеспеченностью жилым помещением Шептяков оспорил в судебном порядке приказ об исключении его из списков личного состава воинской части и просил восстановить его в указанных списках до получения им жилищной субсидии.
Также Шептяков просил возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд.
Решением гарнизонного военного суда от 26 ноября 2015 года Шептякову отказано в удовлетворении заявления.
В апелляционной жалобе Шептяков просит решение суда отменить в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильным определением этих обстоятельств и неправильным применением норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы Шептяков указывает, что судом не приняты во внимание ходатайства воинских должностных лиц, обязующихся обеспечить его жильем до исключения из списков личного состава воинской части, а также прямого указания командующего " ... " регионального командования ВВ МВД РФ, отраженного в его рапорте от 20 июня 2007 года, о необходимости обеспечения жильем в собственность бесплатно до увольнения с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.
В судебном решении делается несоответствующий действительности вывод о том, что он никогда не оспаривал досрочное увольнение с военной службы.
Судом не дана оценка его рапорту от 24 января 2014 года, в котором изложено его волеизъявление на получение перед увольнением с военной службы жилого помещения в собственность бесплатно в городе " ... ".
Также Шептяков в жалобе обращает внимание на применение гарнизонным судом нормы закона, не подлежащей применению, относительно установления в " ... " учетной нормы в 15 кв. м. на каждого члена его семьи. В связи с чем судом, по его мнению, делается ошибочный вывод о том, что ему положено служебное жилье исходя из указанной нормы.
Кроме того, вывод о его намеренном уклонении от заключения договора найма служебного жилого помещения является ошибочным, поскольку заключить договор найма этого жилья ему не предлагали. Более того, судом не установлено наличие в " ... " у войсковой части 0000 служебных квартир, находящихся в её оперативном управлении. Также судом не выяснен вопрос о соответствии санитарным нормам служебных квартир, предложенных ему командованием перед исключением из списков части.
В поданных относительно апелляционной жалобы возражениях представитель командира войсковой части 0000 Д. и помощник военного прокурора " ... " гарнизона " ... " П. просили оспариваемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в частности в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им ж
