Решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 11-163/2016

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. на решение судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N1 от 02 октября 2015 года N3.1.13-174/5/1 директор ООО "ВЕСТЭК" Корбуков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное постановление директор ООО "ВЕСТЭК" Корбуков А.А. обжаловал в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. - Попенко Г.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи от 23 ноября 2015 года, ссылаясь на недоказанность вины директора общества в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Также заявитель указывает на то, что ранее директор ООО "ВЕСТЭК" к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ не привлекался, что, по мнению заявителя, является смягчающим ответственность обстоятельством, действия директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. не нанесли существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Кроме того, заявитель полагает, что если характер выполняемой работы непосредственно связан с хранением, обработкой, реализацией или применением в процессе производства вверенных работнику ценностей, с таким работником возможно заключение договора о полной материальной ответственности.

В поданных в Ростовский областной суд дополнениях к жалобе заявитель дополнительно указывает, что Корбуков А.А. неоднократно пытался выдать заработную плату и трудовую книжку работнику, которая, в свою очередь, за их получением не являлась.

В судебное заседание явились директор ООО "ВЕСТЭК" Корбуков А.А., Турченко С.Ю., Попенко Г.Н., доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения в отношении директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. послужило то, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 23 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года в ООО "ВЕСТЭК", расположенном по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, установлено, что Приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Б.Н.С. прията в ООО "ВЕСТЭК" на должность менеджера по транспортной логистике.

В ходе проверочных мероприятий представлен договор индивидуальной материальной ответственности от 04 июня 2015 года, заключенный с Б.Н.С.

Согласно расчетному листку, Б.Н.С. за август 2015 года начислено 6 719 рублей, к выплате - 5 846 рублей.

В соответствии с табелем учета рабочего времени с 26 августа 2015 года Б.Н.С. отсутствует на рабочем месте, в связи с чем, были составлены акты отсутствия на рабочем месте.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем, за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата за август 2015 года Б.Н.С. не выплачена.

В силу ст. 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В нарушение требований приведенной нормы, а также Постановления N85 от 31 декабря 2002 года "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" с Б.Н.С. заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, при том, что Б.Н.С. замещает должность менеджера по транспортной логистике.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 02 октября 2015 года о признании директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения директором ООО "ВЕСТЭК" Корбуковым А.А. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в частности, актом проверки от 30 сентября 2015 года, предписанием от 30 сентября 2015 года, протоколом об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, обоснованность привлечения директора ООО "ВЕСТЭК"т Корбукова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное директором ООО "ВЕСТЭК" Корбуковым А.А. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено директору ООО "ВЕСТЭК" Корбукову А.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и является справедливым.

Ссылка в жалобе на то, что судья районного суда не принял мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств по данному делу и не оценил представленные по делу доказательства, является необоснованной и опровергается содержанием постановленного по делу судебного акта, из которого следует, что к выводу о законности и обоснованности постановления должностного лица судья пришел на основе исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "ВЕСТЭК" Корбукова А.А. - без удовлетворения.

Судья