Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-2363/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Молотиевского А.Г., Хаянян Т.А.,

при секретаре Тушиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах к ИП Цулая И.Н. о признании незаконной и запрете деятельности по розничной реализации табачных изделий по апелляционной жалобе ИП Цулая И.Н. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.10.2015, заслушав доклад судьи Молотиевского А.Г., судебная коллегия

установила:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах (далее по тексту- ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Цулая И.Н. с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ответчик осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в нестационарном торговом объекте: "Гавана-бутик", расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии 60,33 м от МОУ детский сад ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", нарушая положения Федеральных законов РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и создавая угрозу подрастающему поколению.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконной деятельность ответчика по розничной реализации табачных изделий в вышеуказанном нестационарном торговом объекте, запретить ИП Цулая И.Н. осуществлять деятельность по розничной реализации табачных изделий в данном нестационарном торговом объекте в 60,33 метрах от МОУ детский сад " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".

Решением Волгодонского районного суда исковые требования ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе ИП Цулая И.Н. просит о его отмене и о принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению апеллянта истцом не доказан факт реализации ответчиком табачных изделий, поскольку ИП Цулая И.Н. реализует сувенирную продукцию, в том числе, зажигалки, предметы, связанные с табачной продукцией.

Кроме того, апеллянт считает, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что расстояние от ее павильона до художественной школы менее 100 м.

В возражениях на апелляционную жалобу ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области - Линькова И.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, не представила доказательств уважительности причин неявки, в связи с этим, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

Принимая вышеприведенное решение, суд руководствовался ст. 1065 ГК РФ, Федеральным законом РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и исходил из доказанности обстоятельств, на которых истец основывал свои требования.

Суд установил, что ИП Цулая И.Н., основным видом предпринимательской деятельности которой является розничная торговля табачными изделиями, осуществляет реализацию табачных изделий в нестационарном павильоне "Гавана-бутик", расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на расстоянии 60,33 м от МОУ детский сад " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".

Судом приняты во внимание выписка из ЕГРИП в отношении ИП Цулая И.Н., акт измерения расстояния НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.05.2015 о проведенных замерах размещения торгового павильона по отношению к зданию МОУ детский сад " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".

Суд учел, что ни ответчик, ни ее представители в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление, доказательств, опровергающих исковые требования, не представили и пришел к выводу, что деятельность ИП Цулая И.Н. по розничной реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения нарушает вышеуказанные нормы законов, является незаконной и подлежит запрещению, в связи с чем удовлетворил иск в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (п.2 ч.7 ст. 19) запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП Цулая И.Н., основным видом предпринимательской деятельности которой является розничная торговля табачными изделиями, осуществляет реализацию табачных изделий в нестационарном павильоне "Гавана-бутик" на расстоянии 60.33 м от МОУ детский сад " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".

Факт торговли табачными изделиями в данном павильоне подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Удовлетворяя исковые требования отдела, суд первой инстанции в полной мере учел вышеперечисленные обстоятельства дела и разрешилспор в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства осуществления замеров расстояния от торговой точки до образовательного учреждения, несостоятельны, так как в деле имеется кадастровый план участка с указанием места нахождения детского сада и торгового павильона и замерами расстояний.

Исходя из совокупного толкования норм закона, замеры расстояния от территории образовательного учреждения до входа в павильон, в котором реализуются табачные изделия, произведены в соответствии с упомянутыми требованиями закона.

Оспаривая правомерность способа замеров, ответчик не представляет доказательств того, что расстояние до конкретного места торговли табачными изделиями составляет 100 или более метров.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.10.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Цулая Ирины Нодаровны - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 18.02.2016.

Председательствующий

Судьи