Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-1606/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей областного суда: Зубовой Е.А., Ивановой Л.В.

при секретаре Гальт А.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 02 марта 2016 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Прощенкову А. М. периоды работы:

- с " ... " по " ... " в должности " ... " на Кирпичном заводе N " ... " г. Омска,

- с " ... " по " ... " в должности " ... " на Кирпичном заводе N " ... " г. Омска,

- с " ... " по " ... " в должности " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром",

- с " ... " по " ... " в должности " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром",

- с " ... " по " ... " в должности " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром".

Назначить Прощенкову А. М. досрочную трудовую пенсию с " ... " года".

Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Прощенков А.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о досрочном назначении пенсии.

В обоснование указал, что решением пенсионного органа N " ... " от " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика его специальный стаж составил " ... ", тогда как для назначения пенсии на момент обращения было необходимо - 07 лет 06 месяцев. Вместе с тем в его льготный стаж ответчиком необоснованно не были включены следующие периоды его работы: с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " в должности " ... " на Кирпичном заводе N " ... " города Омска, а также с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " в должности " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром".

С учетом уточнений просил включить в его специальный стаж указанные периоды работы, а также период работы в должности " ... " в металлообрабатывающем цехе ООО "МебельСклад" - с " ... " по " ... " и назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с " ... ".

Представитель истца Прощенкова А.М. - Скоробогатова В.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО города Омска Шумкова Е.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что период работы истца в ООО "МебельСклад", за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, при принятии ответчиком решения в его специальный стаж был включен. На момент обращения его специальный стаж составил " ... ".

Дело рассмотрено в отсутствие истца Прощенкова А.М.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в ЦАО города Омска Трещилин О.А. просит решение суда отменить. Выражает несогласие с включением в специальный стаж Прощенкова А.М. спорных периодов его работы, поскольку Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные, однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 по нему в специальный стаж могут быть зачтены периоды работы до 01.01.1992 года и при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии. Указанные документы истцом не представлены. Также отмечает, что согласно действующему Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса. Документы, подтверждающие вид сварки либо работу на указанных машинах, не представлены.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Прощенкова А.М. - Скоробогатова В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом ( " ... ").

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Прощенкова А.М. - Скоробогатову В.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ст. 27 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что Прощенков А.М., " ... " года рождения, работал на Кирпичном заводе N " ... " города Омска в период с " ... " по " ... " в должности " ... ", с " ... " по " ... " в должности " ... ".

" ... " истец был принят на работу на Мебельную фабрику N " ... " ПЛО "Омсклеспром", где до " ... " работал в должности " ... ", с " ... " по " ... " - в должности " ... " и с " ... " по " ... " - в должности " ... ".

" ... " Прощенков А.М. был принят на работу в ООО "МебельСклад" в металлообрабатывающий цех на должность " ... ", где согласно записи в трудовой книжке от " ... " работает по настоящее время.

" ... " истец обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением N " ... " от " ... " в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика размер данного стажа Прощенкова А.М. составил " ... ", при требуемом с учетом его возраста стаже в 07 лет 06 месяцев; страховой стаж составил " ... ".

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были зачтены указанные выше периоды его работы на Кирпичном заводе N " ... " города Омска и на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром", поскольку не был подтвержден вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Не включение в специальный стаж Прощенкова А.М. указанных периодов послужило поводом для его обращения в суд с вышеназванным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из представленных в материалы дела доказательств работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, руководствуясь Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, пришел к выводу о наличии оснований для их включения в специальный стаж Прощенкова А.М., учитывая при этом, что период работы истца в ООО "МебельСклад" был включен ответчиком в его специальный стаж самостоятельно, и признал за истцом право на досрочную пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд, т.е. с " ... ".

Вместе с тем в связи с неправильным применением судом норм материального права коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения Прощенкову А.М. периода его работы на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром" до " ... " и, как следствие, даты назначения пенсии.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Так, в соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а работа в периоды до 01.01.1992 года может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

При этом Список N 2 от 22.08.1956 года раздел XXXII "Общие профессии" предусматривал должности электросварщиков и газосварщиков и их подручных.

Список N 2 от 26.01.1991 года раздел XXXIII "Общие профессии" коды 23200000-19756 и 23200000-19906 предусматривает должности электросварщиков ручной сварки, а также электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу приведенных выше норм права к периодам работы истца до 01.01.1992 года подлежал применению Список N 2 от 22.08.1956 года, который требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991 года не содержал, в связи с чем суд, вопреки доводам жалобы, правомерно включил в специальный стаж Прощенкова А.М. в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года периоды его работы до указанной даты в должности " ... " на Кирпичном заводе N " ... " города Омска, " ... " Мебельной фабрики N " ... " ПЛО "Омсклеспром", поскольку работа истца в данных должностях в указанные спорные периоды подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, в частности, записями в трудовой книжке, архивной справкой КУ ИсА от " ... ", копией личной карточки работника N " ... ".

Доводы жалобы о необходимости подтверждения вида сварки в периоды работы истца до 01.01.1992 года по приведенным основаниям состоятельными не являются. А ссылки на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 периоды работы до 01.01.1992 года могут быть зачтены в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии, отмену судебного акта в приведенной части не влекут, поскольку, как было отмечено выше, работа Прощенкова А.М. " ... " в указанные периоды документально подтверждена, в том числе, подтверждена его трудовой книжкой, являющейся согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы.

Вместе с тем, учитывая, что после 01.01.1992 года работа " ... " сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку такое право с 01.01.1992 года в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 года дает только работа электросварщика ручной сварки, а также электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что в свою очередь истцом в отношении спорного периода его работы на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром" документально не подтверждено, период работы Прощенкова А.М. в должности " ... " Мебельной фабрики N " ... " ПЛО "Омсклеспром" с " ... " по " ... " не подлежал включению в его специальным стаж. При этом обратные выводы суда о том, что на основании Списка N 2 от 22.08.1956 года включению подлежит весь период - с " ... " по " ... ", поскольку характер работы истца не изменялся, противоречат приведенным выше нормам материального права.

На основании изложенного решение суда в части включения в специальный стаж Прощенкова А.М. периода работы в должности " ... " на Мебельной фабрики N " ... " ПЛО "Омсклеспром" с " ... " по " ... " подлежит изменению с принятием в этой части нового решения о включении данного периода с " ... " по " ... ".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Прощенкова А.М. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии - " ... " его специальный стаж с учетом внесенных коллегией в судебное решение изменений составлял " ... ", что в свою очередь не достаточно для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истца такого права на указанную дату.

Между тем, учитывая, что Прощенков А.М. согласно записи в трудовой книжке, а также уточняющей справке ООО "МебельСклад" от " ... " по состоянию на " ... " продолжал работать в должности " ... " в металлообрабатывающем цехе ООО "МебельСклад", период работы в котором с " ... " по " ... " был самостоятельно включен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанное право возникло у него " ... ".

На основании изложенного решение суда в части даты назначения Прощенкову А.М. досрочной пенсии также подлежит изменению с принятием в этой части нового решения о назначении истцу досрочной пенсии по старости с " ... ".

Оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... " изменить в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности " ... " " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром" и даты назначения пенсии, принять в этой части новое решение.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Прощенкову А. М. период работы в должности " ... " на Мебельной фабрике N " ... " ПЛО "Омсклеспром" с " ... " по " ... ".

Назначить Прощенкову А. М. досрочную трудовую пенсию с " ... ".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: