Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-370/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Денисюка О.Н., Апокиной Е.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Бекреневой Н.В. по доверенности Лавренова В.В. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 октября 2015 года по делу по иску Бекреневой Н.В. к Тимошину М.П., МУП "Архитектурно-планировочное бюро города Брянска" о признании кадастровой ошибкой, об аннулировании записи о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, снятии его с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированного права собственности.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя Бекреневой Н.В. по доверенности Лавренова В.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить решение суда, представителя Лашуниной В.Ф. по доверенности Геращенковой К.С., полагавшей решение суда подлежащим отмене, объяснения Тимошина М.П. и его представителя по доверенности Володину В.С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бекренева Н.В., Тимошин М.П. и Лашунина В.Ф. являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: "адрес".

В собственности Тимошина М.П. находится земельный участок по вышеназванному адресу, площадью 253 кв.м., с кадастровым номером N.

Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 21 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением Брянского областного суда от 03.02.2015г. прекращено право собственности Бекреневой Н.В. на земельный участок по вышеуказанному адресу в границах межевания 2013 года, площадью 1050 кв.м.

Ссылаясь на постановление администрации г.Брянска от 14.06.2000г., вступившее в законную силе решение мирового судьи от 20.05.2008г., которыми установлены границы и площадь земельного участка принадлежащего Тимошину М.П. и его бывшей супруге Лашуниной В.Ф., отличные от отмежеванных Тимошиным М.П. в единоличную собственность земельного участка площадью 253 кв.м., с учетом уточнения исковых требований Бекренева Н.В. просила суд признать недействительными результаты межевания Тимошиным М.П. земельного участка с кадастровым номером N; признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером N; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N; признать недействительным зарегистрированное право собственности Тимошина М.П. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Представитель Бекреневой Н.В. по доверенности Геращенкова К.С. в суде поддержала уточненные требования в полном объеме.

Тимошин М.П., его представитель Володина В.С. в суде заявленные требования не признали, пояснив, что землепользование ответчика не нарушает права Бекреневой Н.В. и Лашуниной В.Ф., право собственности которых на земельный участок под домом в настоящее время не оформлено, границы на местности не закреплены, следовательно отсутствует и кадастровая ошибка в сведениях границ земельного участка ответчика. Полагают, что заявленные требования фактически направлены на разрешение спора о праве на земельный участок, не подлежащем разрешению в пределах заявленного иска.

Представитель Лашуниной В.Ф. по доверенности Геращенкова К.С. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель МУП Архитектурно-планировочное бюро" г. Брянска Ланцетов А.А. не возражал против удовлетворения иска, указав, что была допущена кадастровая ошибка и Тимошин М.П. не может быть собственником земельного участка с кадастровым номером N.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела Бекреневой Н.В., Лашуниной В..Ф. представителей ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления земельных и имущественных отношений, Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований Бекреневой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Бекреневой Н.В. по доверенности Лавренов В.В. просит решение суда отменить. Указывает, что

вывод суда о том, что местоположение земельного участка Тимошина М.П. соответствует правоустанавливающим документам, опровергается материалами дела, согласно которым Тимошин М.П. определилграницы своего земельного участка не под жилым строением, а в стороне от него, что подтверждается проведенной по делу экспертизой. Обращает внимание на то, что ответчик по делу - МУП Архитектурно-планировочное бюро города Брянска иск признало, указав, что при проведении процедуры установления границ и определения площади земельного участка Тимошина М.П., действительно, была допущена ошибка, вследствие чего в ГКН внесены неверные сведения о данном земельном участке, что в соответствии со ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является кадастровой ошибкой.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истица Бекренева Н.В., третье лицо Лашунина В.Ф., представители ответчиков и третьих лиц - МУП Архитектурно-планировочное бюро" г. Брянска, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления земельных и имущественных отношений Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, не явились. Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, первоначально земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" выделялся в 1957 году Тимошину П.И., который с 1958 года являлся собственником расположенного на этом участке жилого дома.

В последствие собственниками домовладения в порядке наследования и с учетом доли в общем имуществе супругов стали Тимошина З.В. - ? доли (супруга умершего Тимошина П.И.) и Тимошин М.П. - ? доли (сын умершего Тимошина П.И.).

На основании постановления администрации г.Брянска от 14.06.2000г. N 770 "О перерегистрации земельных участков по фактическому пользованию в собственность и аренду для эксплуатации индивидуального жилья гражданам Бежицкого района" земельный участок по "адрес", общей площадью 834 кв.м. закреплен в собственность по фактическому пользованию за Тимошиной З.В. - 609 кв.м., за Тимошиным - 225 кв.м. При этом оба сособственника согласились и подписали план, закрепляющий границы отошедших к ним земельных участков (л.д.75 т.1).

Как усматривается из данного плана, земельный участок Тимошина М.П. является многоконтурным (трехконтурным), одна его часть расположена непосредственно под частью дома, занимаемого квартирой Тимошина М.П., площадью 145 кв.м., и два участка в стороне от дома - один площадью 18 кв.м. под сараем и второй, площадью 28 кв.м., через общий проход на участке от дома. В эту же площадь вошли 34 кв.м., отошедшие по плану к землям общего пользования, располагающиеся по участку в виде прохода, площадью 69 кв.м. (34 кв.м. + 35 кв.м. = 69 кв.м.).

Итого, по постановлению администрации г.Брянска от 14.06.2000г. Тимошину М.П. передан в собственность земельный участок, общей площадью 225 кв.м. (145+28+18+34=225).

В собственность Тимошиной З.В. по данному постановлению передан двухконтурный земельный участок, площадью 609 кв.м., из них 283 кв.м. непосредственно под частью дома Тимошиной З.В., 291 кв.м. в стороне от дома через общий проход и участок площадью 35 кв.м., из земель общего прохода по участку (291+283+35= 609).

На основании договора дарения от 14.08.2000г. ? доли домовладения и земельный участок площадью 609 кв.м. подарены Тимошиной З.В. дочери Бекреневой Н.В.

Доли сособственников спорного домовладения изменены решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 28.08.2006г., согласно которому домовладение, расположенное на земельном участке по "адрес" принадлежит Тимошину М.П. в 29/100 долей, Бекреневой Н.В. - 46/100 долей, Лашуниной В.Ф. (бывшая супруга Тимошина М.П.) - 25/100 долей.

В 2008 году на основании решения мирового судьи судебного участка N 4 г.Брянска определен порядок пользования земельным участком, площадью 145 кв.м. между Тимошиным М.П. и Лашуниной В.Ф. (с учетом раздела жилого помещения между ними). Одновременно Тимошину М.П. отказано в выделении части земельного участка из земельного участка, площадью 609 кв.м., принадлежащего Бекреневой Н.В.

В целях уточнения границ земельного участка Тимошина М.П., в 2013 году проводятся межевые работы по данному участку МУП "Архитектурно-планировочное бюро" г.Брянска и на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ланцетовым А.А., границы и площадь земельного участка, принадлежащего Тимошину М.П., уточнены и внесены в сведения государственного кадастра недвижимости с присвоением земельному участку кадастрового номера N, площадь участка 253 кв.м.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы N, проведенной на основании определения суда экспертом ООО "Корпорация кадастровые инженеры", земельный участок с кадастровым номером N не находится в границах земельного участка, общей площадью 834 кв.м., выделенного сособственникам домовладения N по "адрес" на основании постановления администрации г.Брянска от 14.06.2000г. N 770.

Как усматривается из Приложения N 22 к заключению указанной судебной экспертизы, в настоящее время по фактическому пользованию под домовладением N по "адрес" находится земельный участок общей площадью 1359 кв.м., из них земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030310:215, площадью 253 кв.м., находится в удалении от жилого дома, на границе со смежным землепользователем.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бекреневой Н.В. в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 1, 7, 28 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и исходил из того, что земельный участок Тимошина М.П. поставлен на кадастровый учет, в то время, как земельный участок Бекреневой Н.В. по решению суда снят с кадастрового учета, и Бекреневой Н.В. не представлено доказательств наличия кадастровой ошибки.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, и находит их противоречащими фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, из которых усматривается, что Бекреневой Н.В. в настоящем деле заявлены не только требований об исправлении кадастровой ошибки, но и требования об оспаривании проведенного межевания земельного участка Тимошина М.П., а также возникшего на основании такого межевания права собственности Тимошина М.П. на земельный участок, площадью 253 кв.м.

Вместе с тем, судом отказано в удовлетворении исковых требований Бекреневой Н.В. об аннулировании сведений и снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, а также признании недействительным зарегистрированного за Тимошиным М.П. права собственности на земельный участок, площадью 253 кв.м.

В нарушении положений ч.4 ст.198 ГПК РФ судебное решение не содержит выводов суда по указанным исковым требованиям Бекреневой Н.В., не приведен в нем закон, которым руководствовался суд, отказывая истцу в удовлетворении требований в названной части.

При таких обстоятельствах, решение суда в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене, и с учетом того, что все юридически значимые по делу обстоятельства судом первой инстанции установлены, судебная коллегия принимает по делу новое решение, которым исковые требования Бекреневой Н.В. о признании межевания недействительным, аннулировании записи о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, снятии его с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированного права собственности Тимошина М.П. на земельный участок площадью 253 кв.м., с кадастровым номером N, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия при это исходит из того, что в соответствии с положениями ст.29 Земельного кодекса РФ компетенцией по предоставлению земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают органы местного самоуправления или органы государственной власти. Распоряжение земельными участками, имеющими собственников, осуществляется собственниками. Суд не обладает полномочиями по распределению (выделению) земельных участков.

Оспаривая право собственности Тимошина М.П. на земельный участок, площадью 253 кв.м., возникшее у ответчика, как следует из материалов дела и результатов проведенной по делу судебной экспертизы, на основании межевания и закрепления в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка, истец указал и судом установлено, что спорный земельный участок не входит в границы земельного участка, принадлежащего сторонам на праве собственности на основании постановления администрации г.Брянска от 14.06.2000г., площадью 834 кв.м.

Между тем, основанием возникновения права собственности Тимошина М.П. на данный земельный участок указано именно постановление органа местного самоуправления - администрации г.Брянска от 14.06.2000г.

Поскольку между землепользователями и сособственниками жилого "адрес" имеется спор о границах земельных участков им принадлежащих, при этом Тимошину М.П. не отводился земельный участок, площадью 253 кв.м., с кадастровым номером 32:28:0030310:215, в установленном законом порядке, данный земельный участок находится вдали от жилого дома и не предназначен для его использования, право собственности Тимошина М.П. на спорный земельный участок не может быть зарегистрировано на основании проведенного межевания земельного участка и постановления администрации г.Брянска от 14.06.2000г. N 770.

Как следует из п. 1.1 данного постановления, по фактическому пользованию для эксплуатации индивидуальных жилых домов в границах, согласно прилагаемым планам: земельный участок общей площадью 834 кв.м. за домовладением N по "адрес", перерегистрировано, из них: за квартирой N (владелец Тимошина З.В.) - 609 кв.м., в сбственность бесплатно; за квартирой N (владелец Тимошин М.П.) - 225 кв.м.

Из постановления также усматривается, что земельные участки выделены для эксплуатации жилого дома.

Таким образом, с 14 июня 2000 года Тимошин М.П. являлся собственником земельного участка, площадью 225 кв.м., на котором расположена "адрес" жилого "адрес".

В последствие "адрес" разделена между Тимошиным М.П. и его супругой Лашуниной В.Ф., а также решением суда определен порядок пользования земельным участком, расположенным под квартирой.

Однако из оспариваемого межевого плана N от 30.10.2013г., составленного кадастровым инженером Ланцетовым А.А., следует, что на уточняемом земельном участке, площадью 253 кв.м. отсутствуют здания, строения, сооружения. В связи с чем, нельзя сделать вывод о том, что кадастровым инженером, составившем межевой план по уточнению границ и площади земельного участка, уточнялся земельный участок, площадью 225 кв.м., находившийся в собственности Тимошина М.П.

Как следует из пояснений кадастрового инженера Ланцетова А.А. в суде, а также его письменного заключения, он признал наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N, указав, что такая ошибка допущена ввиду не предоставления землепользователями постановления администрации г.Брянска от 14.06.2000г., кроме того, согласование границ земельного участка с правообладателями не проводилось.

Внутренняя граница земельного участка с т.6 по т.6 согласована с заместителем начальника Управления имущественных отношений Брянской области Антоновой С.Л.

В соответствии с положением пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (правообладателями смежных земельных участков), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ определено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку межевание спорного земельного участка вопреки требованиям закона проведено без учета сведений правоустанавливающего документа, с нарушением порядка межевания, что привело к внесению в сведения государственного кадастра недвижимости недостоверных данных о площади и границе земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030310:215, что привело к нарушению прав Бекреневой Н.В. на пользование её земельного участка, исковые требования Бекреневой Н.В. о признании межевания недействительным, аннулирования сведений в ГКН и снятия с кадастрового учета спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что сведения о спорном земельном участке ответчика аннулированы в государственном кадастре недвижимости, права собственности на такой объект недвижимости, как земельный участок, площадью 253 кв.м., Тимошин М.П. не имел и такой участок в установленном законом порядке ему не отводился, подлежат удовлетворению и требования Бекреневой Н.В. о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 253 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда гор. Брянска от 22 октября 2015 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Бекреневой Н.В. к Тимошину М.П., МУП "Архитектурно-планировочное бюро города Брянска" о признании кадастровой ошибкой, об аннулировании записи о земельном участке в Государственном кадастре недвижимости, снятии его с кадастрового учета, признании недействительным зарегистрированное право собственности удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка, расположенного по "адрес", с кадастровым номером N, площадью 253 кв.м. недействительными;

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области в государственном кадастре недвижимости аннулировать сведения о земельном участке и снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по "адрес", с кадастровым номером N, площадью 253 кв.м.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Тимошина М.П. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 253 кв.м.;

Управлению Росреестра по Брянской области внести в ЕГРП сведения о погашении записи об объекте - земельном участке, расположенном по "адрес", с кадастровым номером N, площадью 253 кв.м., принадлежащем Тимошину М.П..

Председательствующий Н.П.Петракова

судьи областного суда О.Н.Денисюк

Е.В.Апокина