Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-476/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.

судей Крайновой И.К., Удальцова А.В.

при секретаре Тарасовой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 10 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Магомедовой А. Р., Нураевой И. Р. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 19 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Нураевой И. Р., Магомедовой А. Р. к ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн", департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, администрации МО Пекинское о предоставлении освободившегося жилого помещения, площадью **** кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ****, и заключении договора социального найма на данное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Крайновой И.К., пояснения представителя истца Нураевой И.Р. - Шатрова В.Н., просившего отменить решение суда, представителя ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области - Бараковой Ю.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Нураева И.Р., Магомедова А.Р. обратились в суд с иском к

ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн", департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, администрации МО Пекинское Камешковского района Владимирской области о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире и заключении договора социального найма.

В обоснование иска указали, что проживают в коммунальной квартире по адресу: ****, площадью **** кв.м. Данное жилое помещение находится в государственной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн". Со **** года истцы состоят на учете в администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области как граждане, нуждающиеся в жилых помещениях. По состоянию на **** года в списке общей очереди являются двенадцатыми. Кроме того, Магомедова А.Р. с супругом состоят в очереди молодых семей, имеющих право на участие в областной программе "Обеспечение жильем молодых семей, состоящих на улучшение жилищных условий" на 2015 год под N ****. В настоящее время в коммунальной квартире освободилась жилая комната N ****, площадью **** кв.м. На основании ст.ст.ст.49, 59 ЖК РФ просили предоставить им указанную комнату по договору социального найма.

В судебном заседании истцы Нураева И.Р., Магомедова А.Р. и ее представитель заявленные исковые требования поддержали.

Представители ответчика ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн" иск не признали, в возражениях указав, что ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в его компетенцию не входит предоставление жилых помещений и заключение договоров социального найма.

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области иск не признал, в возражениях указав, что жилые помещения, закрепленные на праве оперативного управления за государственными учреждениями области, должны предоставляться гражданам на период трудовых отношений на основании решений учреждений об их предоставлении на условиях найма служебного жилого помещения. Спорное жилое помещение используется

ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн" для проживания своих сотрудников, которыми истцы не являются. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. При этом сведений об учете Нураевой И.Р. в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма и даче согласия на их заключение не наделен.

Представитель ответчика администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Третьи лица Патракова О.А., Дубов Д.М., проживающие в комнате N **** просили рассмотреть дело в их отсутствие, письменно пояснив, что в настоящее время занимают комнату N **** на время ремонта своей комнаты на основании устного распоряжения главного врача ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Магомедова А.Р., Нураева И.Р. просят решение суда отменить, настаивая на том, что Патракова О.А. и Дубов Д.М. занимают спорную комнату на незаконных основаниях, в то время как истцы имею право на предоставление данной комнаты по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствие истцов Магомедовой А.Р., Нураевой И.Р., представителей ответчиков ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн", администрации МО Пенкинское Камешковского района Владимирской области и третьих лиц Патраковой О.А., Дубова Д.М., надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой дом

**** является государственной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн", о чем имеется выписка из реестра государственного имущества Владимирской области от **** года.

На основании ордера N **** от **** года Нураевой И.Р. как сотруднику ГУЗ ВО "Областной детский психоневрологический санаторий "Пенкино" была предоставлена для проживания комната, площадью **** кв.м в коммунальной квартире N **** в упомянутом доме. По договору от **** года данная комната безвозмездно передана в собственность Нураевой И.Р.

Согласно справке администрации МО Пенкинское от **** года в комнате вместе с Нураевой И.Р. проживают ее дочь Магомедова А.Р., супруг дочери **** и внучка ****

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке (часть 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. Между тем, к таким категориям граждан истцы не относятся.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства. Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Магомедова А.Р. состоит в администрации МО Пенкинское на очереди нуждающихся в жилых помещениях за N ****, а также в администрации Камешковского района Владимирской области на очереди молодых семей, имеющих право на участие в областной программе "Обеспечение жильем молодых семей, стоящих на улучшение жилищных условий" на 2015 года за

N ****. Подобных сведений в отношении Нураевой И.Р. суду не представлено.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Ссылка истцов ст.59 ЖК РФ о возможности предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире не может быть принята во внимание, поскольку спорная комната освободившейся не является. В настоящее время в комнате проживают Патракова О.А. и Дубов Д.М., занявшие жилое помещение по устному распоряжению главного врача

ГБУЗ ВО "Областной госпиталь для ветеранов войн" на время ремонта своей комнаты N ****. Их право на занятие комнаты N **** никем не оспорено.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истцов правовых оснований для предоставления комнаты N **** в коммунальной квартире **** в жилом доме **** по ул. **** и заключения договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности занятия Патраковой О.А. и Дубовым Д.М. спорного жилья являются необоснованными. Указанные лица заняли комнату не самовольно, по распоряжению руководителя учреждения, в чьем оперативном управлении находится жилой дом. Возражений от собственника жилья также не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводом суда об отсутствии у истцов права на получение спорной комнаты для проживания и основаны на ошибочном толковании норм жилищного законодательства.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешилспор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с п.4 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Камешковского районного суда Владимирской области

от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедовой А. Р., Нураевой И. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий П.А.Якушев

Судьи И.К.Крайнова А.В.Удальцов