Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 февраля 2016 г. по делу N 4А-31/2016

Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2015 года общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Западная Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Защитник юридического лица? представитель по доверенности Белый А.М. подал жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2015 года указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием у Белого А.М. полномочий на подачу соответствующей жалобы.

Не согласившись с вынесенным определением по делу, Белый А.М. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшееся определение отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

В материалах дела об административном правонарушении имеется доверенность, в соответствии с которой Белый А.М. наделен полномочиями по представлению интересов общества "Лукойл-Западная Сибирь", в том числе вести дела в судах общей юрисдикции ... на всех стадиях судопроизводства с правами и обязанностями, предоставленными законом для лиц, участвующих в деле, ... участвовать в делах об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными законодательством об административных правонарушениях защитнику, в том числе в правом подписания, предоставления, получения и истребования документов (л.д. 75).

Следовательно, у судьи суда автономного округа оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитника Общества, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, не имелось.

При таких обстоятельствах, судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необоснованно отказано лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в реализации конституционного права на получение юридической помощи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2015 года подлежит отмене с направлением дела в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Западная Сибирь" - Белого А.М. на постановление судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Западная Сибирь" ? представителя по доверенности Белого А.М. ? удовлетворить.

Определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2015 года, вынесенное в отношении юридического лица? общества с ограниченной ответственностью "Лукойл Западная Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ином составе суда.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.Л. Полуян