Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-325/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.

судей: Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре: Шалиной Н.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Николаевой С.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Николаевой С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с (дд.мм.гг.) в должности медицинской сестры по массажу в ЛПУ "данные изъяты"

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Николаевой С.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с (дд.мм.гг.).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Николаевой С.И. госпошлину в размере "данные изъяты".

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаева С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска указала, что (дд.мм.гг.) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с медицинской деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) N (****) от (дд.мм.гг.) ей в этом было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет.

Считая отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с (дд.мм.гг.) в должности медсестры в ЛПУ "данные изъяты" обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дд.мм.гг.) а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме "данные изъяты".

В судебное заседание истец Николаева С.И. не явилась, извещена о рассмотрении дела. Её представитель по доверенности Стегний А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Жукова Е.В. иск не признала, указав, что правовых оснований для включения спорного периода в стаж истца не имеется, так как "ЛПУ "Санаторий" Списком не предусмотрено.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его постановленным с неправильным применением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Николаева С.И., извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом изложенного и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781):

Материалами дела установлено, что с (дд.мм.гг.) Николаева С.И. работала в должности медицинской сестры в ЛПУ "данные изъяты" на полную ставку (л.д. 13).

(дд.мм.гг.) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области N (****) от (дд.мм.гг.) Николаевой С.И. было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, зачтенный ответчиком на (дд.мм.гг.), составил "данные изъяты" (л.д. 9).

При этом ответчиком не был включен в специальный стаж, заявленный истцом в иске период ее работы с (дд.мм.гг.) в должности медицинской сестры в ЛПУ "Санаторий "данные изъяты" так как наименование учреждения Списком не предусмотрено.

Согласно Списку N781 в разделе "Наименование должности" предусмотрена должность медицинской сестры, а в п.21 раздела "Наименование учреждений" - санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом, психоневрологические, т.е. Список предусматривает зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах) по одному из указанных профилей.

Довод апелляционной жалобы о том, что не подлежит включению в льготный стаж истца спорный период трудовой деятельности, поскольку наименование "Санаторий "данные изъяты" по профилю осуществления лечебной деятельности не соответствует учреждению, поименованному Списком, судебная коллегия находит несостоятельным, ввиду следующего.

Из представленных истцом документов: Устава ЛПУ "Санаторий "данные изъяты" и лицензии следует, что учреждение предоставляло медицинские услуги по доврачебной помощи (диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, физиотерапия ... ) и санаторно-курортной (работы и услуги по гастроэнтерологии, кардиологии, педиатрии, неврологии; лечение органов дыхания, движения в сочетании с лечебной физкультурой и спортивной медициной ... ), т.е. учреждение являлось многопрофильным (л.д.16, 19).

Таким образом, в многопрофильном санатории Николаева С.И. работала в должности медицинской сестры, в том числе и по одному из профилей, указанному в Списке, а именно лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

С учетом изложенного, вывод суда о включении вышеназванного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является правильным, соответствующим материалам дела и требованиям Закона.

Вывод суда в указанной части согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 09 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: С.Ю. Спесивцева

Ю.М. Дмитриева