Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-558/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Зайцеве И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Русакова С.В. к Министерству здравоохранения Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Русакова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 ноября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Русакова С.В. к Министерству здравоохранения Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб., отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Русаков С.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 30 декабря 2014 года на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики возложена обязанность обеспечить его путевкой на санаторно-курортное лечение согласно его заявлению от 15 сентября 2014 года. Указывает, что действиями ответчика, связанными с несвоевременным предоставлением меры социального обеспечения в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение в 2014 году, ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу ухудшения состояния здоровья в связи с несвоевременным лечением.

Истец Русаков С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Чувашской Республики Данилова О.В. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с их необоснованностью. Пояснила, что путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются по очередности регистрации заявлений об их предоставлении, а с учетом неполного финансирования Министерство не имело возможности предоставить истцу путевку вне очереди. Обратилась с ходатайством о прекращении производство по делу, ссылаясь на то, что истец неоднократно обращается в суд с одним и тем же исковым требованием и по одним и тем же основаниям.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Русаковым С.В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из искового заявления истца следует, что моральный вред Русаков С.В. обосновывает неисполнением ответчиком решения Ленинского районного суда г.Чебоксары от 30 декабря 2014 года, которым на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики возложена обязанность обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение за 2014 год согласно его заявлению от 15 сентября 2014 года.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из отсутствия вины ответчика в несвоевременном обеспечении истца путевкой.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, для наступления ответственности в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами такая ответственность должна быть предусмотрена в законе, либо установлен факт наличия физических или нравственных страданий, вина причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом.

Исходя из смысла и содержания Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328, предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета обеспечивать финансирование затрат на эти услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с которыми реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Таким образом, финансирование расходов на предоставление гражданам - получателям социальных услуг путевок на санаторно-курортное лечение обеспечивалось не бюджетом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, а федеральным бюджетом.

Размер денежных средств, выделяемых на финансирование данной меры социальной поддержки, определялся Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство реализовало указанную часть федеральных полномочий строго в объеме, переданном ему на определенный период предоставления социальных услуг.

Как следует из представленных материалов и пояснений представителя ответчика Министерства здравоохранения Чувашской Республики, путевка, обязанность по предоставлению которой возложена на Министерство решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 30 декабря 2014 года, не была предоставлена истцу своевременно по объективным причинам, поскольку на момент обращения Русакова С.В. к ответчику количество заявлений получателей набора социальных услуг превышало выделенные Министерству ассигнования.

Поскольку в законе отсутствует прямое указание о возмещении морального вреда вследствие необеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, и истцом не представлены доказательства причинения ему какого-либо вреда, то оснований для удовлетворения иска не имелось.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Русакова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев