Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33-558/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прудентовой Е.В.

судей Ирышковой Т.В., Макаровой С.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца Калмыкова С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 07 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Калмыкова ФИО8 к ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" о понуждении к выплате пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Калмыков С.Ю. обратился в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в качестве безработного в ГКУ ЦЗН г. Пензы. ДД.ММ.ГГГГ, в день, назначенный для прохождения перерегистрации в качестве безработного он не явился, т.к. забыл, но он явился ДД.ММ.ГГГГ и прошел перерегистрацию безработным. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой в назначенный день ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия приостановлена на 3 месяца. В августе и в сентябре он проходил перерегистрацию безработным два раза в месяц, считал, что нарушения условий его перерегистрации не имеется. Кроме того, у него нет родителей, детей, проживает один и других пособий на свое содержание не имеет.

Калмыков С.Ю. просил суд обязать ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" выплатить ему пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Калмыков С.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика выплатить ему пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Калмыков С.Ю. просит решение отменить и принять решение об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, нарушений ст. 31, 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Из-за приостановления выплаты пособия у него возникли серьезные материальные проблемы. Имелись основания для сокращения пособия

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Калмыкова С.Ю., представителя ответчика ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" Смирнова Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец в назначенное время не явился на перерегистрацию в Центр занятости, оснований для удовлетворения требований Калмыкова С.Ю. к ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" о понуждении к выплате пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, поскольку они основаны на требованиях закона и соответствуют обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Калмыков С.Ю. состоит на регистрационном учете в качестве безработного в ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами директора ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" от ДД.ММ.ГГГГ Калмыков С.Ю. признан безработным, и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 12 месяцев.

Приказом ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" от ДД.ММ.ГГГГ Калмыкову С.Ю. приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении закона ошибочны.

В силу пункта 6 статьи 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Калмыкову С.Ю. была установлена дата явки для прохождения перерегистрации в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, о чем он был уведомлен под роспись, однако в указанный день истец в ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" не явился, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, не представил. Для перерегистрации Калмыков С.Ю. пришел ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 13,14,17,18 Порядка регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Истец Калмыков С.Ю., получив копию приказа о приостановлении выплаты пособия, документов в подтверждение уважительности причин его неявки ДД.ММ.ГГГГ на перерегистрацию в ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" не представил.

Доказательств уважительности причин неявки ДД.ММ.ГГГГ на перерегистрацию в ГКУ "Центр занятости населения г. Пензы" Калмыков С.Ю. в ходе рассмотрения дела так же не представил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подлежит применению п. 5 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в РФ" согласно которому размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение), несостоятельны, поскольку Калмыков С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ должен был явиться непосредственно на перерегистрацию, что им не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у него доходов, а равно каких-либо убытков и неудобств в деятельности ответчика, выводы суда первой инстанции не опровергают.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 7 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Калмыкова С.Ю. без удовлетворения.

Председательствующий Е.В.Прудентова

Судьи Т.В.Ирышкова

С.А.Макарова