Решение Пензенского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 3а-2/2016

Пензенский областной суд в составе

судьи Гордеевой Н.В.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Зареченский торговый дом" к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Зареченский торговый дом" (далее - ООО "Зареченский торговый дом", ООО "ЗТД", общество) обратилось в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) с требованием об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.06.2012.

Требования мотивировало тем, что ООО "ЗТД" является собственником четырехэтажного здания универмага, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты". Кадастровая стоимость нежилого здания, определенная по состоянию на 25.06.2012, составляет "данные изъяты" рублей, является завышенной, не соответствует рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 25.09.2015 N "данные изъяты" по состоянию на 25.06.2012 в размере "данные изъяты" руб., получившим положительное экспертное заключение от 29.09.2015 N "данные изъяты" Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет". Кадастровая стоимость нежилого здания в размере выше его рыночной стоимости нарушает право общества как плательщика земельного налога.

Впоследствии, в связи с проведенной по делу судебной оценочной экспертизой, представитель ООО "Зареченский торговый дом" требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости - "данные изъяты" рублей, определенной на основании проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от 02.11.2015 - Юмин К.С. заявленные требования поддержал (с учетом уточнения), просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Пензенской области и Правительства Пензенской области Серикова В.В. и Савельева Е.В., действующие на основании доверенностей от 30.10.2015 и 05.11.2015 соответственно, разрешение заявленных требований с учетом их уточнения административным истцом оставили на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пензенской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области) Балакина О.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2015, поддержала позицию административных ответчиков, оставив разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - АО "Россельхозбанк" Пузанов А.А., действующий на основании доверенности от 27.11.2015, разрешение административного иска оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц - администрации г. Заречного, ООО "Караван", ООО "Вива" надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилрассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО "Зареченский торговый дом" является собственником нежилого здания - универмаг, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" (т.1 л.д.7-12).

Кадастровая стоимость названного объекта недвижимости определена в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 13.12.2012 N 898-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пензенской области" и составляет "данные изъяты" руб. (т.1 л.д.6).

Заявление общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее 01.10.2015 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пензенской области, решением от 12.10.2015 N "данные изъяты" отклонено (т.1 л.д. 165-167).

При обращении в суд в обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке от 25.09.2015 N "данные изъяты", подготовленный оценщиком ООО "Центр Бизнес-планирования, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 25.06.2012 составляет "данные изъяты" руб., положительное экспертное заключение от 29.09.2015 N "данные изъяты" на указанный отчет, составленное Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" (т.1 л.д. 19-164).

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" установлена постановлением Правительства Пензенской области от 13.12.2012 N 898-пП по состоянию на 25.06.2012 г.

В этой связи рыночная стоимость данного объекта недвижимости должна быть определена также по состоянию на 25.06.2012 г.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом по ходатайству представителя ООО "Зареченский торговый дом" назначена оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 25.06.2012, проведение которой поручено АНО "Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований" (т.2 л.д. 14-15, 25-26).

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 14.01.2016 N "данные изъяты", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 25.06.2012 составила "данные изъяты" руб. (т.2 л.д.36-72).

На основании заключения эксперта представитель административного истца уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере рыночной - "данные изъяты" руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьёй 84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение эксперта в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта, не оспаривалась, доводов, позволяющих подвернуть сомнению заключение, не приводилось.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что рыночную стоимость спорного объекта недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта АНО "Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований" от 14.01.2016 N "данные изъяты" в размере "данные изъяты" руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

В данном случае общество обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию 01.10.2015, следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2015.

Поскольку при обращении в суд ООО "Зареченский торговый дом" уплатило государственную пошлину в большем размере, чем предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (платежное поручение N "данные изъяты" от 28.10.2015 на сумму 6000 руб.), суд считает возможным на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить административному истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Зареченский торговый дом" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания - универмаг, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 25 июня 2012 г., в равном его рыночной стоимости размере - "данные изъяты" рублей.

Датой подачи ООО "Зареченский торговый дом" заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 01 октября 2015 г.

Возвратить ООО "Зареченский торговый дом" государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению N "данные изъяты" от 28.10.2015. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2016.

Судья Н.В. Гордеева