Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-458/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Гузенковой Н.В.,

судей Никоненко Т.П., Ивановой М.Ю.,

при секретаре Ананченкове И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гоева Игоря Александровича к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Смоленска о понуждении к утверждению схемы земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность,

по апелляционной жалобе Гоева Игоря Александровича на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., пояснения Гоева И.А. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Гоев И.А. обратился в суд с иском об оспаривании отказа Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Смоленска в согласовании схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка у дома ... площадью "данные изъяты".м, возложении на ответчика обязанности по осуществлению такого согласования и предоставлении данного участка в собственность бесплатно, полагает, что ему в этом было необоснованно отказано со ссылкой на положения Закона Смоленской области N 66-з от 27.09.2012 о невозможности предоставления земельных участков на территории г. Смоленска для ИЖС.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В судебном заседании Гоев И.А. и его представитель Машпанин А.В. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, поскольку за предоставлением земельного участка истец обратился в период действия Областного закона от 10.06.2003 N 23-з и, следовательно сохраняет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, но в установленном порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2015 года Гоеву И.А. отказано в удовлетворении иска.

В рассматриваемой апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и принять новое, полагая, что судом допущены нарушения норм материального права.

В судебное заседание Судебной коллегии не явились представители ответчик и третьего лица, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще судом апелляционной инстанции, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно в ходе судебного разбирательства установили оценил юридически значимые обстоятельства, достаточно полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (далее - Областной закон N 23-з) (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства ветеранам труда.

Как усматривается из материалов дела, истец Гоев И.А. является ветераном труда, проживает в г. Смоленске.

В целях реализации своих прав он 14.08.2012 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью "данные изъяты".м для ИЖС в черте города Смоленска. Департамент в предоставлении земельного участка отказал, сославшись на отсутствие сформированных земельных участков и отсутствие в приложенных документах схемы предполагаемого участка (л.д. 6).

Решением Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Смоленска от 07.08.2015 истцу было отказано в предоставлении земельного участка, т.к. Областной закон N23-з утратил силу, а действующий закон не предусматривает предоставление земельных участков для ИЖС в г. Смоленске, разъяснена возможность реализовать свое право на территории любого иного муниципального образования Смоленской области (л.д. 10).

26 августа 2015 по обращению истца кадастровым инженером ООО "Геомир" была изготовлена схема расположения земельного участка площадью "данные изъяты" около дома ... (л.д. 7-9).

В суд с иском о предоставлении требуемого им земельного участка истец обратился по истечении действия Областного закона N 23-з, утратившего силу 10.10.2012 в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области".

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.

При таких обстоятельствах, с 10.10.2012 приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом N 66-з.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный участок не может быть представлен истцу по основаниям, предусмотренным Законом N 23-з, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка, являющегося предметом спора, истец в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области не обращался, вопрос о предоставлении ему данного земельного участка не рассматривался.

В основном доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 18 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гоева Игоря Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :