Решение Хабаровского краевого суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 12-94/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя НОУ ДО "Образовательный центр "ИВА" Лю Е.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Образовательный центр "ИВА",

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2015г. Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования "Образовательный центр "ИВА" (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Законный представитель Учреждения Лю Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, указав на отсутствие события правонарушения, инкриминируемого юридическому лицу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Учреждения Лю Е.В., должностного лица административного органа ФИО1., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица Дворянинова С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что при проведении должностным лицом министерства образования и науки Хабаровского края 29 октября 2015г. в ходе внеплановой выездной проверки НОУ ДО "Образовательный центр "ИВА", выявлены нарушения п.2 ч.3 ст.8, ч.ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 04 мая 2011г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.п."а,д" п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013г. N966, ч.1 ст.46 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которые подробно изложены в акте проверки от 29 октября 2015г., протоколе об административном правонарушении от 30 октября 2015г., постановлении суда.

Результаты проведенной проверки послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом судьи о доказанности факта совершения юридическим лицом инкриминируемого правонарушения следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Материалами дела: договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Учреждением и ФИО2, квитанциями об оплате юридическому лицу, иными документами, исследованными судом, подтверждается, что образовательную деятельность осуществляло юридическую лицо.

В случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем Лю Е.В. необходимо было заключение соответствующего договора с гражданином, который отсутствовал на момент оказания образовательных услуг, в связи с чем, доводы жалобы о наличии документов у индивидуального предпринимателя: патента, соответствующего образования и т.п. на осуществление данной деятельности обоснованно судом не были приняты в обоснование невиновности Учреждения.

Факт регистрации Учреждения в качестве юридического лица по состоянию на 29 октября 2015г, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также получение ИП Лю Е.В. лицензии на право оказания образовательных услуг 29 октября 2015г. (л.д. 163) свидетельствуют о несостоятельности довода заявителя жалобы о том, что договор с ФИО2 был заключен от имени Учреждения ошибочно и что деятельность в инкриминируемый период времени осуществлялась как индивидуальным предпринимателем.

Указание в жалобе на то, что договор N от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Учреждением и ФИО2 в силу ст.170 ГК РФ является ничтожным, носящим мнимый характер, не может являться основанием для отмены постановления, поскольку является мнением заявителя, не подтвержденным какими-либо доказательствами. Документов о признании данного договора недействительным материалы дела не содержат.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о лицензировании и об образовании. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных причин, по которым Учреждение не могло надлежащим образом исполнить свои обязанности по выполнению требований действующего законодательства, суду не представлено.

В ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены законного и обоснованного постановления суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Образовательный центр "ИВА" оставить без изменения, а жалобу законного представителя НОУ ДО "Образовательный центр "ИВА" Лю Е.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук