Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 33а-1087/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей Волошиной Е.В., Мороз И.Г.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Бажутиной М.М.

рассмотрев в судебном заседании 12 февраля 2016 года административное дело по административному иску ОМВД России по Солнечному району к Максимову Д. В. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Максимова Д. В. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2015 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Солнечному району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Максимовым Д.В. (ранее Ефимик Д.Н.), ссылаясь, что приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от 16.03.2011 года, Ефимик Д.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 10.05.2011 года приговор изменен, срок наказания снижен до одного года пяти месяцев лишения свободы. 24.01.2013 года Ефимик Д.Н. освободившись из мест лишения свободы, прибыв на постоянное место жительства "адрес", был поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Солнечному район, как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. В ходе проведения профилактической работы было установлено, что согласно свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ N Ефимик Д.Н. изменил фамилию и отчество на Максимова Д. В ... При проверке данных по базе ИБД Регион было установлено, что в 2015 году Максимовым Д.В. был совершен ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Максимов Д.В. характеризуется отрицательно. Просил установить в отношении Максимова Д.В. административный надзора сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Солнечному району, и запрета на выезд за пределы Солнечного района без уважительных причин и уведомления ОМВД.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 22.12.2015 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Максимова Д.В., установлен административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Солнечному району и запрет на выезд за пределы Солнечного района Хабаровского края без уважительных причин и уведомления ОМВД России по Солнечному району.

В апелляционной жалобе Максимов Д.В. просит решение суда отменить. С решением суда не согласен, поскольку после освобождения из мест лишения свободы прошло уже три года, он ведет законопослушный образ жизни, в настоящий момент является инвалидом 2 группы, в связи с чем, не имеет возможности работать. Считает, что не представляет опасности для общества, от сотрудников ОМВД не скрывается. Полагает, что за совершение им четырех административных правонарушений за которые им оплачиваются штрафы, ему не мог быть установлен административный надзор с подпиской о невыезде.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены, сведения о причинах неявки не представили. На основании ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, Максименко Е.В., полагавшей необходимым оставить решение без изменения, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со ст.6 ФЗ N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Как следует из представленных материалов дела, Ефимик Д.Н. по приговору Солнечного районного суда Хабаровского края от 16.03.2011 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на обстоятельство, отягчающее наказание - рецидив преступления.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 10.05.2011 года вышеуказанный приговор изменен, срок наказания снижен до одного года пяти месяцев лишения свободы.

24.01.2013 г. Ефимик Д.Н. освобожден из "данные изъяты" по отбытию наказания.

Согласно свидетельству о перемене имени N, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, Ефимик Д.Н. изменил фамилию и отчество на Максимова Д. В..

Из материалов дела следует, что 07.09.2015 года, 05.10.2015 года, 18.11.2015 года Максимов Д.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 (дважды) за нарушение общественного порядка и "данные изъяты", ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за не уплату штрафа в установленный законом срок. Объектом данных составов административных правонарушений выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Таким образом, установив, что Максимов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы, в течение 2015 года неоднократно был привлечен к административной ответственности, за административные правонарушения, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для назначения Максимову Д.В. административного надзора.

Правильно применив положения п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, в силу которых административный надзор за лицами, указанными в ч.1 (п.1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения Максимовым Д.В. (Ефимик Д.Н.) преступления составляет 6 лет, (судимость погашается 24.06.2019г.), оценив характеризующий Максимова Д.В. материал, согласно которого последний по месту жительства характеризуется отрицательно, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований начальника ОМВД России по Солнечному району и установилМаксимову Д.В. административный надзор сроком на два года с применением административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом характеризующих его данных.

Установленные ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов Максимова Д.В.

Доводы апелляционной жалобы, на законность судебного решения не влияют, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не находит.

Решение суда отвечает требованиям закона, правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст.310 КАС РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2015 года по административному иску ОМВД России по Солнечному району к Максимову Д. В. об установлении административного надзора - оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимова Д. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Позднякова О.Ю.

Судьи Волошина Е.В.

Мороз И.Г.