Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33а-1283/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Поздняковой О.Ю.,

судей Волошиной Е.В., Мороз И.Г.

при секретаре Козаченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 декабря 2015 года,

заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав пояснения Реброва П.А., представителя ООО "АКСЕСС-А.С.К." Гаврилюк А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указало, что 16.11.2015г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." исполнительского сбора в сумме "данные изъяты". в связи с неисполнением требования исполнительного листа о восстановлении Реброва П.А. в должности "данные изъяты", постановление является незаконным, поскольку приказом Генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." от 10.11.2015г. N Ребров П.А. восстановлен в должности "данные изъяты" и допущен к исполнению должностных обязанностей с 14.12.2015г., 12.11.2015г. судебному приставу-исполнителю были представлены заверенные копии документов, подтверждающие произведенное восстановление.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 декабря 2015 года требования общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." удовлетворены в полном объеме. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 06.11.2015г. о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К.".

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, 10.11.2015г. судебным приставом-исполнителем вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства генеральному директору ООО "АКСЕСС-А.С.К.". Поскольку должник не обратился за рассрочкой, отсрочкой исполнения решения суда, требования исполнительного документа в срок не исполнил, 16.11.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, доказательств того, что судебным приставом-исполнителем нарушены какие-либо права и интересы заявителя, незаконно возложены обязанности на заявителя, не представлены, должник не предпринял мер к фактическому допуску работника к исполнению прежних обязанностей.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В суде апелляционной инстанции Ребров П.А. просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "АКСЕСС-А.С.К." Гаврилюк А.В. пояснила, что решение суда законно и обоснованно.

В суд апелляционной инстанции не явились: судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю, Управления ФССП России по Хабаровскому краю - по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что на основании исполнительного листа N от 09.11.2015г., выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре, 10.11.2015г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО "АКСЕСС-А.С.К." о восстановлении на работе Реброва П.А. в должности "данные изъяты", исполнительный лист подлежал немедленному исполнению.

В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя ФИО1, должник был обязан предоставить в отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю до 12.11.2015г. документы, подтверждающие исполнение решения суда.

12.11.2015г. в отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю из ООО "АКСЕСС-А.С.К." поступили приказ N от 10.11.2015г. о восстановлении Реброва П.А. на работе, копия трудового договора с Ребровым П.А. N от 17.04.2015г. с приложением плана-задания, соглашение об изменениях от 01.06.2015г., соглашение сторон от 02.07.2015г., копия согласованного с работником графика смен.

16.11.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ООО "АКСЕСС-А.С.К." в размере "данные изъяты". в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Удовлетворяя заявленные ООО "АКСЕСС-А.С.К." административные исковые требования и признавая постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административным истцом в установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения выполнены требования исполнительного документа, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления о взыскания исполнительского сбора, оспариваемое постановление вынесено с нарушением закона, им нарушены права и законные интересы должника, поскольку на должника незаконно возложена обязанность по уплате исполнительского сбора.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из положений ст.106 указанного Федерального закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Исполнительский сбор, согласно положений ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере "данные изъяты".

Согласно материалов дела, должником в установленный срок были представлены в ОСП документы, подтверждающие исполнение решения суда о восстановлении на работе.

Доводы апелляционной жалобы о непредставлении документов, свидетельствующих о допуске Реброва П.А. к работе, опровергаются документами, свидетельствующими о возобновлении трудовых отношений между ООО "АКСЕСС-А.С.К." и Ребровым П.А. Так, согласно приказа генерального директора ООО "АКСЕСС-А.С.К." N от 10.11.2015г. отменен приказ об увольнении Реброва П.А., Ребров П.А. восстановлен с должности "данные изъяты" с 10.11.2015г. Кроме того, Реброву П.А. производилось начисление заработной платы в связи с простоем с 10.11.2015г., что подтверждается приказом от 30.11.2015г. N.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены либо изменения решения суда.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных административных исковых требований является законным и обоснованным и судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены либо изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 декабря 2015 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АКСЕСС-А.С.К." к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре N1 Управления ФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: О.Ю.Позднякова

Судьи: Е.В.Волошина

И.Г.Мороз