Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33а-1216/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Федотовой Н.П., Преснова В.С.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.

01 марта 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 24 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Попова Р.Б. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выразившееся в непринятии решения о приватизации земельного участка.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о продаже земельного участка с кадастровым номером N площадью 550 кв.м., расположенною по адресу: "адрес"

По делу установлено:

Попов Р.Б. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в котором (с учетом уточнений) просил признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не согласовании вопроса о предоставлении земельного участка в собственность истца, обязать ответчиков принять решение о продаже земельного участка с кадастровым номером N площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: г "адрес".

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ОАО "РЖД" договор купли-продажи недвижимого имущества - здание пассажирское, нежилое, площадью 201 кв.м., расположенного по адресу: "адрес". земельный участок, на котором расположено здание с кадастровым номером N является собственностью Российской Федерации, и передан в аренду ОАО "РЖД". ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ОАО "РЖД" договор субаренды части земельного участка площадью 269 кв.м., сроком на 11 месяцев с дальнейшей пролонгацией, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым площадь арендуемого земельного участка увеличена до 550 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику в заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос по разделу земельного участка с кадастровым номером N, формированию земельного участка под строением с дальнейшим выкупом. Истцом проведены работы по разделу земельного участка, получен кадастровый паспорт на разделенный земельный участок с кадастровым номером N площадью 550 кв.м., схема согласована с ОАО "РЖД", однако до настоящего времени вопрос о приватизации земельного участка не разрешен, что нарушает права истца на приобретение земельного участка в собственность.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда в части удовлетворения требований о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области. Доводы жалобы сводятся к необоснованности решения в данной части.

В возражениях на жалобу Доянов В.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, заслушав представителя Попова Р.Б. по доверенности Доянова В.А., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что бездействие Росимущества, выразившееся в уклонении от принятия решения о приватизации земельного участка, на котором расположено принадлежащее на праве собственности Попову Р.Б. здание, является незаконным, нарушающим права истца на приватизацию земельного участка.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Из материалов дела следует, что Попов Р.Б. является собственником нежилого здания, площадью 201 кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Земельный участок, с кадастровым номером N, на котором расположено здание, является собственностью Российской Федерации и передан в аренду ОАО "РЖД". Попов Р.Б. использует часть земельного участка, площадью 550 кв.м., занятой зданием, на основании договора субаренды с ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику в заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос по разделу земельного участка с кадастровым номером N формированию земельного участка под строением и его дальнейшего выкупа.

В течение ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области велась переписка, в соответствии с которой ответчик считает, что вопрос по согласованию раздела земельного участка для его дальнейшей приватизации относится к компетенции "РОСЖЕЛДОРА".

Истцом проведены и оплачены землеустроительные работы по разделу земельного участка, схема раздела согласована с ОАО "РЖД". На основании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области выделенный земельный участок, площадью 550 кв.м., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, однако до настоящего времени вопрос о приватизации данного земельного участка вышеуказанным ответчиком не разрешен.

При таких обстоятельствах, вывод суда о незаконном бездействии ТУФА по управлению государственным имуществом по Ярославской области, выразившемся в непринятии решения о приватизации земельного участка, является правильным.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с п.5.3.18 Постановления Правительства РФ N397 от 30.07.2004 г., а также разъяснений Минэкономразвития России, указанных в письме от 10.11.2014 г. NД23и-3939 принятие решения об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог, относятся к компетенции РОСЖЕЛДОРА, судебная коллегия считает несостоятельными.

В данном случае целью раздела земельного участка, находящегося в федеральной собственности являлось установление границ земельного участка, занятого нежилым зданием, необходимого для эксплуатации и обслуживания этого здания. Кроме того, вопрос о разделе земельного участка фактически был разрешен ответчиком, т.к. выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 24 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: