Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N 33-285/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего-судьи Амосова С.С.,

судей: Мироновой И.П., Рудковской И.А.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску С.С.А. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области о признании частично незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области на решение (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 3 ноября 2015 года,

установила:

С.С.А. (далее - С.С.А.) обратилась с иском к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) (далее - ГУ УПФ РФ в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области, пенсионный фонд) о признании частично незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование иска указала, что является неработающим пенсионером по старости с 1993 года. Реализуя предоставленное ей право, в силу статьи 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года N 4520-1, на компенсацию один раз в два года, расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно, в августе 2015 года выезжала на отдых в поселок Аршан. Проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся автобусом. При обращении в пенсионный фонд за компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3 620 рублей 00 копеек, ей было отказано в выплате компенсации, поскольку представленные автобусные билеты не соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Обращаясь в суд, С.С.А. просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области N 1898 от 7 октября 2015 года об отказе С.С.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с пенсионного фонда компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 3620 рублей 00 копеек.

Решением (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 3 ноября 2015 года исковые требования С.С.А. удовлетворены частично.

Решение пенсионного фонда признано частично незаконным; с ответчика взыскана компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 3560 рублей 00 копеек.

В бюджет муниципального образования города (данные изъяты) взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей.

В удовлетворении исковых требований С.С.А. в размере 60 рублей отказано.

Не согласившись с судебным постановлением, ГУ УПФ РФ в г. (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое судебное постановление.

По мнению заявителя, вывод суда о том, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от формы заполнения проездных документов, несостоятелен. Суд не учел положения статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

С.С.А. предоставлены автобусные билеты по маршрутам Усть-Илимск-Иркутск-Усть-Илимск, Аршан-Иркутск, которые не соответствует требованиям, предъявляемым к форме автобусного билета, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". В автобусном билете по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Усть-Илимск отсутствует серия билета, а в автобусном билете по маршруту Аршан-Иркутск отсутствуют время и дата прибытия, дата и время продажи билета.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ГУ УПФ РФ в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области - С.Е.М., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19 февраля 1993 года, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерациии обратно.

Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что 28 сентября 2015 года С.С.А. обратилась в управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области с заявлением о компенсации фактически произведенных ею расходов, представив проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

УПФ РФ (ГУ) в городе (данные изъяты) и (данные изъяты) районе Иркутской области приняло решение N 1898 от 7 октября 2015 года об отказе истцу в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха в сумме 3620 рублей 00 копеек по маршруту Усть-Илимск - Иркутск - Иркутск, Аршан-Иркутск, в связи с тем, что форма представленных пенсионером автобусных билетов не соответствует форме билета, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". В проездном документа по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Усть-Илимск отсутствует серия билета, в автобусном билете по маршруту Аршан-Иркутск отсутствуют время и дата прибытия, дата и время продажи билета.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что С.С.А. является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с 1993 года, проживает в городе (данные изъяты), который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. Доказательства того, что С.С.А. понесены расходы на приобретение проездных документов к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск - Иркутск - Усть-Илимск, Аршан-Иркутск в размере 3 620 рублей 00 копеек, представлены в материалы дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа С.С.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно у пенсионного фонда не имелось.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Отсутствие каких-либо реквизитов в проездных документах, выданных пассажиру транспортной организацией, осуществляющей перевозку, не может ограничить право пенсионера на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьям 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 3 ноября 2015 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.С. Амосов

Судьи И.П. Миронова

И.А. Рудковская