Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-926/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Кравченко Е.Г.,

судей Жилкиной Е.М. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Гурулёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бригинец И.Г. к администрации г.Иркутска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди

по апелляционной жалобе ответчика администрации города Иркутска на решение Кировского районного суда города Иркутска от 17 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Бригинец И.Г. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к администрации города Иркутска об обязании предоставить ей и членам ее семьи К., С., О., Е., М. вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г.Иркутска, общей площадью не менее (данные изъяты) кв.м. В обоснование иска указала, что на основании обменного ордера от (дата изъята) (номер изъят), нанимателем жилого помещения по (адрес изъят), являлась Щ., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: она - внучка, Б. - муж внучки, К. - правнук. Щ. умерла (дата изъята) . После ее смерти в спорном жилом помещении продолжает проживать она со своей семьей: О. - муж, К. - сын, Е. - невестка, М. - внук, несут расходы по содержанию спорного жилого помещения. На основании заключения межведомственной комиссии (номер изъят) от (дата изъята) жилой дом по (адрес изъят), признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно Распоряжению Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от (дата изъята) (номер изъят) многоквартирный дом по (адрес изъят) признан аварийным, собственники должны осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос указанного дома в течение (данные изъяты) лет со дня принятия данного распоряжения. До настоящего времени ее семье жилое помещение взамен признанного аварийным не предоставлено. Согласно техническому паспорту по состоянию на (дата изъята) , общая площадь жилого помещения составляет (данные изъяты) кв.м. Просила суд обязать администрацию г.Иркутска предоставить ей и членам ее семьи К., С., О., Е., М. вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г.Иркутска, общей площадью не менее (данные изъяты) кв.м.

В судебном заседании истец Бригинец И.Г. исковые требования поддержала, представитель ответчика администрации г. Иркутска - Меренкова Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третьи лица К., С., О., Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М., в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением суда от 17 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены. На администрацию города Иркутска возложена обязанность предоставить Бригинец И.Г., К., С., О., Е., М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее (данные изъяты) квадратных метров, в черте города Иркутска, вне очереди.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Иркутска - Серебренникова Е.А., действующая на основании доверенности, просит решение суда по данному делу отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неверное применение норм жилищного законодательства, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела. При этом указывает, что судом не принят во внимание довод администрации города Иркутска об отсутствии у ответчика возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска.

Заслушав доклад по делу судьи Кравченко Е.Г., выслушав объяснения истца Бригинец И.Г., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что на основании ордера (номер изъят) от (дата изъята) , выданного Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов, жилое помещение - квартира по (адрес изъят), была предоставлена Щ. - нанимателю, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: Бригинец И.Г. - внучка, Б. - муж внучки, А. - правнук.

Из справки МУП "БТИ г.Иркутска" (дата изъята) общая площадь квартиры по (адрес изъят), составляла (данные изъяты) кв.м., в том числе жилая (данные изъяты) кв.м.

(дата изъята) наниматель жилого помещения Щ. умерла. Согласно справке (номер изъят) МКУ "С" г.Иркутска Паспортный стол (данные изъяты) округа от (дата изъята) , поквартирной карточки Формы-17 в квартире по (адрес изъят) проживают и зарегистрированы по месту жительства Бригинец И.Г., М., О., Е., К., С..

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от (дата изъята) (номер изъят), распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от (дата изъята) (номер изъят), многоквартирный дом по (адрес изъят) признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома по (адрес изъят), в течение (данные изъяты) лет со дня принятия распоряжения.

На момент рассмотрения гражданского дела многоквартирный дом по (адрес изъят) не расселен.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По правилам статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы процессуального и материального права: ст.ст. 40, 72, 76 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 10, 14, 15, 57, 60, 62, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и, дав надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу и членам её семьи вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в черте города Иркутска. При этом исходил из недоказанности ответчиком утраты Бригинец И.Г., К., С., О., Е., М. права пользования квартирой, расположенной по (адрес изъят), по договору социального найма, обоснованно принял во внимание то, что данные лица не имеют в собственности или пользовании других жилых помещений.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на правильном применении судом норм материального права, не противоречат положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого на жилище, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика свободных жилых помещений на законность и обоснованность решения суда не влияет. Возложение на ответчика такой обязанности, как предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам, выселяемым наймодателем из признанного непригодным для проживания жилого помещения, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных жилых помещений, бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье.

Доводов, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 17 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Кравченко

Судьи Е.М. Жилкина

И.В. Скубиева