Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-250/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.

при секретаре Сидорове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области на решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования

Анисимовой М.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области назначить

Анисимовой М.Е. страховую пенсию по старости с 17 августа 2015 года, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности санитарки психонаркологического отделения МУЗ "данные изъяты" ЦРБ с 01 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Анисимовой М.Е., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анисимова М.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 17.08.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет. С 01 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года Анисимова М.Е. работала в должности санитарки психонаркологического отделения

"

...

" ЦРБ, с 24 мая 1999 года по 25 августа 2004 года - санитаркой в психиатрическом отделении

"

...

" ЦРБ, с 22 апреля 2013 года по 11 августа 2013 года - палатной санитаркой в инфекционном отделении

"

...

" ЦРБ. Ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 10 лет 12 дней. Ответчик отказал истцу в назначении пенсии, так как исключил время работы в должности санитарки психонаркологического отделения с 01 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года (4 года 5 месяцев 22 дня), указав на то, что психонаркологическое отделение не предусмотрено Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считая неправомерным отказ в досрочном назначении пенсии по старости, Анисимова М.Е. просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области назначить ей трудовую пенсию по старости с 17 августа 2015 года, включив в льготный стаж период работы в должности санитарки психонаркологического отделения с 01 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года (4 года 5 месяцев 22 дня).

Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 11 ноября 2015 года исковые требования Анисимовой М.Е. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, полагая, что при разрешении спора судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Нормы названной статьи реализуются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, за время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17 августа 2015 года Анисимова М.Е. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области от 20.08.2015 г. N 2343 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 17.08.2015 года. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы Анисимовой М.Е. в должности санитарки психонаркологического отделения с 01 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года (4 года 5 месяцев 22 дня), поскольку психонаркологическое отделение не предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался вышеуказанными правовыми нормами и исходил из того, что пунктом "в" раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 2260000в) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал.

Письмом Минтруда от 28.09.1992 г.

N "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Судом установлено, что истица имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, более 10 лет: работа в должности санитарки психиатрического (психонаркологического) отделения с 1 декабря 1994 года по 25 августа 2004 года в

"

...

" ЦРБ и работа с 22 апреля 2013 года по 11 августа 2013 года в должности палатной санитарки в инфекционном отделении

"

...

" ЦРБ, из которых периоды с 24 мая 1999 года по 25 августа 2004 года и с 22 апреля по 11 августа 2013 года (5 лет 6 месяцев 20 дней) засчитаны ответчиком в льготный стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с 1 декабря 1994 года по 23 мая 1999 года в должности санитарки психонаркологического отделения

"

...

" ЦРБ, суд правильно указал, что истица в указанный период, как и впоследствии, по 25 августа 2004 года, выполняла одни и те же обязанности, характер и условия её работы не изменились, за особые условия труда в спорный период ей предоставлялся дополнительный отпуск и производились дополнительные выплаты к должностному окладу в размере 25 %, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ: трудовой книжкой истицы; справкой ГБУ РО "

"

...

" ЦРБ"

N от 16.07.2015 г.; справками главного врача ГБУ РО "

"

...

" ЦРБ"

N от 06.11.2015 г. и N 2434 от 09.11.2015 г.; тарификационными списками работников N 2 должности медицинского и фармацевтического персонала на 1994-1999 годы, в которых указано повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; показаниями свидетеля ФИО1 - начальника отдела кадров ГБУ РО "

"

...

" ЦРБ".

Приказом главного врача по

"

...

" ЦРБ от 24.05.1999 г.

N, изданным на основании предписания технической инспекции труда Рязанского областного Совета профсоюзов

N от 18.05.1999 г. в связи с обращением работников

"

...

" ЦРБ психонаркологического отделения, приказано: внести изменения в наименование психонаркологического отделения ЦРБ в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения на основании приказа N от 09.04.1998 г. во всех перечнях и списках, числить его "психиатрическим"; привести в соответствие записи в трудовых книжках сотрудников отделения с момента его организации с 01.01.1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке Анисимовой М.Е. с 01.12.1994 года она переведена на должность санитарки в психонаркологическое отделение

"

...

" центральной больницы. После чего следует запись на основании приказа

N от 24.05.1999 г. - "Психонаркологическое отделение числить психиатрическим в соответствии с номенклатурой должностей, учреждений здравоохранения".

Как правильно указал суд, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке истицы или подтверждающих их неправильность, ответчик суду не представил.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости включения спорного периода в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истица была зарегистрирована и проживала в населенных пунктах, входящих в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом: с 03.09.1986 года по 30.11.1988 года -

"

адрес

"; с 05.12.1988 года по 29.01.2010 года -

"

адрес

", в связи с чем имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста не более чем на 3 года в общей сложности.

Так как с учетом включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Анисимова М.Е., 1968 года рождения, на 17 августа 2015 года - день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с этой даты.

Правовая позиция ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области, изложенная в апелляционной жалобе, в полном объеме исследована судом первой инстанции, выводы по доводам ответчика мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи