Постановление Рязанского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 4А-4/2016

Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Щ.Р.А. на вступившее в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 23 сентября 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N15 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 30 июля 2015 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Хатунцева Г.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Хатунцев Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год семь месяцев.

Решением судьи районного суда вышеуказанный судебный акт отменен, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Щ.Р.А. просит решение судьи районного суда отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Хатунцев Г.Н. о подаче жалобы извещен надлежащим образом, представил свои возражения относительно доводов жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и возражения Хатунцева Г.Н., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи Хатунцев Г.Н. признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за то, что он 17 мая 2015 года в 11 час. 20 мин. у "адрес", управляя транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД.

Отменяя данное постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что сотрудником ДПС были нарушены права Хатунцева Г.Н. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности: право знакомиться с протоколом об административном правонарушении, предоставлять объяснения, приносить на него замечания. Данные обстоятельства подтверждаются видеозаписью, представленной Хатунцевым Г.Н. и исследованной в судебном заседании, из которой следует, что после составления инспектором ДПС в отношении Хатунцева Г.Н. протокола об административном правонарушении, последний просил должностное лицо предоставить ему возможность ознакомления с протоколом и внесении в него своих объяснений. Однако, инспектором ДПС не была обеспечена возможность ознакомления Хатунцева Г.Н. с протоколом и дачи объяснений по делу, в связи с чем, судья районного суда правомерно признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу. Оценив данную видеозапись, а так же показания опрошенных в судебном заседании свидетелей П.М.Е. и П.Е.Н. в совокупности с иными доказательствами, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что бесспорных доказательств совершения Хатунцевым Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в материалах настоящего дела не имеется.

В связи с чем, судья районного суда правомерно отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Довод жалобы заявителя о том, что судья районного суда допустил переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что привело к прекращению производства по делу, является несостоятельным, поскольку согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом, исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 23 сентября 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N15 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 30 июля 2015 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Хатунцева Г.Н. - оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Щ.Р.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Л.А.Яковлева