Постановление Алтайского краевого суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 4А-98/2016

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" на решение судьи Алтайского краевого суда от 12 августа 2015 года, постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 10 июня 2015 года, которыми

общество с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" (далее - ООО "Букмекер Паб"), зарегистрированное по адресу: "адрес", ИНН "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей без конфискации игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 мая 2015 года при проведении ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" проверки пункта приема ставок букмекерской конторы ООО "Букмекер Паб", расположенного в нежилом помещении по адресу: "адрес", используемом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" заключенного с индивидуальным предпринимателем "данные изъяты" В.И., установлено, что общество в нарушение требований части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет, результат которых определялся в ходе розыгрыша устройством (программой) через оборудование (мониторы и системные блоки) без участия организатора. Так, на момент осмотра в помещении было размещено 12 телевизионных панелей, на 7 из которых осуществлялась трансляция компьютерных азартных игр (рулетка, спортивный покер (Pokerbet), виртуальный футбол), данные панели были подключены к системным блокам. Кассир, получив от участника наличные денежные средства и ставку на результат в азартной игре (номер покерного стола и игрока, вид игры: рулетка, колесо фортуны и т.п.), осуществлял выбор в компьютерной программе соответствующего объекта, либо делал ставку на результат азартной игры и выдавал клиенту чек с указанием размера принятых денежных средств, характера ставки и времени начала азартной игры на мониторе в зале обслуживания. Установка и запуск азартных игровых программ, а также отображение отчетности и информации о принятых денежных средствах осуществлялись с помощью компьютера через сеть Интернет из помещения, изолированного от зоны обслуживания клиентов. Трансляция азартной игры осуществлялась на мониторе с использованием сети Интернет. Передача денежных средств кассиру являлась скрытой формой игровой ставки, предоставляющей допуск к игровому оборудованию ООО "Букмекер Паб", а возможность воспользоваться услугой ООО "Букмекер Паб" была обусловлена внесением наличных денежных средств через кассира клуба, таким образом посетителем заключалось соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

По делу вынесено вышеуказанное постановление (с учетом определения от 11 сентября 2015 года об исправлении описки).

Решением судьи Алтайского краевого суда от 12 августа 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Букмекер Паб" - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО "Букмекер Паб" просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановлением судьи городского суда к административной ответственности привлечено несуществующее юридическое лицо; суд второй инстанции в нарушение положений статей 26.1, 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически вынес определение об исправлении описки; доказательства, подтверждающие осуществление обществом деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в материалах дела отсутствуют; доступ к сети Интернет ДД.ММ.ГГ через изъятые и исследованные накопители на жестких магнитных дисках не осуществлялся, что подтверждается приобщенным к заключению эксперта диском; подключение к сети Интернет производилось для осуществления финансово-хозяйственной деятельности и выполнения лицензионных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется нарушением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно частям 3, 4 статьи 5, части 4 статьи 15 Закона (в редакции, действовавшей в момент выявления правонарушения) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Дополнительные требования к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 21 "О дополнительных требованиях к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок" (действовавшего в момент выявления правонарушения) в букмекерских конторах, тотализаторах, а также в их пунктах приема ставок не проводятся азартные игры, в которых исход события зависит от действий организатора, его работников и участников азартных игр.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" при проведении проверки пункта приема ставок букмекерской конторы ООО "Букмекер Паб", расположенного в нежилом помещении по адресу: "адрес", установлено, что общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет.

Факт совершения ООО "Букмекер Паб" вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2015 года (л.д.4-7), рапортом сотрудника полиции (л.д.23), протоколом осмотра помещений, территорий (л.д.24), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.25), чеками (л.д.26), письменными объяснениями "данные изъяты" М.М., "данные изъяты" Н.Г. (л.д.27-28), заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" с диском (л.д.37-45, 210), копиями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.49-71), свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.73), свидетельства о постановке на учет (л.д.74), уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе (л.д.75), свидетельств о государственной регистрации права (л.д.78, 85), устава ООО "Букмекер Паб" (л.д.79-84), договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" (л.д.86-89), лицензии от ДД.ММ.ГГ N "данные изъяты" с приложением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (л.д.97-113), трудового договора от ДД.ММ.ГГ с соглашением (л.д.114-117), должностной инструкции букмекер кассира (л.д.118-120), правил азартных игр и правил помещения игорного заведения ООО "Букмекер Паб" (л.д.124-135), правил приема ставок и выплаты выигрышей (л.д.136-148), оцененными судьями обеих инстанций по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод судьи городского суда о наличии в действиях ООО "Букмекер Паб" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что осуществление обществом деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет не доказано, подключение к названной сети производилось для осуществления финансово-хозяйственной деятельности и выполнения лицензионных требований, опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым судьями обеих инстанций дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться. Так, из совокупности вышеприведенных доказательств следует, что общество, имеющее право заниматься лицензионной деятельностью по приему ставок на исход реальных событий, что не противоречит положениям Закона, осуществляло запрещенную Законом деятельность по проведению азартных игр с использованием оборудования, подключенного к сети Интернет. При этом из вышеприведенных доказательств, в том числе объяснений "данные изъяты" М.М. не следует, что оборудование использовалось для демонстрации (отображения) и отслеживания результатов реальных событий и приема ставок на эти результаты.

Указание в жалобе на то, что экспертом не установлен факт выхода ООО "Букмекер Паб" ДД.ММ.ГГ в сеть Интернет со ссылкой на время выхода в сеть Интернет, указанное на накопителях на жестких магнитных дисках в истории браузеров, не свидетельствует о недостоверности вышеприведенных доказательств. Отображение на магнитных дисках времени посещения ресурсов сети Интернет зависит от времени, установленного самим пользователем на компьютере в момент совершения данных действий. Кроме того, в случае удаления пользователем истории посещения ресурсов указанной сети, также как и самого программного продукта, сведения о посещаемых ресурсах сети Интернет не сохраняются на жестких дисках.

Неправильное отражение в постановлении судьи Бийского городского суда ИНН и ОГРН лица, привлеченного к административной ответственности, не может повлечь отмену судебного акта, поскольку данные описки исправлены судьей городского суда в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынесено соответствующее определение (л.д.272).

То обстоятельство, что судьей краевого суда в решении указано на возможность исправления судьей городского суда допущенных описок, не свидетельствует, вопреки доводу жалобы, о нарушении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Законность и обоснованность постановления судьи городского суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 10 июня 2015 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 12 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова