Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2016 г. по делу N 33-1445/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мустафиной И.Ф. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Мустафиной И.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда N ... от дата года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; о возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы в должности операционной медсестры хирургического отделения Поликлиники N ... с дата года по дата года в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Мустафина И.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан об отмене решения N ... от дата года в части отказа зачесть в специальный стаж с применением льготного порядка 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов работы в должности операционной медсестры хирургического отделения Поликлиники N ... с дата года по дата года; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с дата года - со дня обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что по ранее действовавшему законодательству работа медицинской сестрой как работа среднего медицинского персонала в больницах всех наименований в хирургическом отделении подлежала зачету из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мустафина И.Ф. просит отменить решение суда со ссылкой на то, что суд вынес решение, не ознакомив истицу с ответом на запрос суда из центрального архива г.Калининграда, лишив ее права на защиту.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Мустафину И.Ф., представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Бардаченко С.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что дата года Мустафина И.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением N ... от дата года истице отказано в назначении досрочно трудовой пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая спор по заявленным в нем требованиям, суд первой инстанции установил, что дата года на основании приказа N ... истица принята на должность операционной медсестры хирургического отделения Поликлиники N ... , где проработала по дата года, поликлиника входила в состав Балтийской военно-морской базы.

Суд, со ссылкой на Положение об органах управления медицинской службы, медицинских и воинских частях и учреждениях Вооруженных сил Российской Федерации в мирное время, утвержденное 20 февраля 1996 года, верно указал, что поликлиники относятся к профилактическим учреждениям, предназначенным для оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим и другим прикрепленным контингентам.

Тогда как Правила N 781 от 29 октября 2002 года, Правила от N 1066 от 22 сентября 1999 года, на которые ссылается истица, а также ранее действовавшие Правила N 464 от 06 сентября 1991 года предусматривали, что в льготном порядке засчитывается работа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт осуществления истицей работы в хирургическом отделений поликлиники не дает ей право на льготное исчисление спорного периода работы (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Представленный в суд апелляционной инстанции ответ за подписью начальника филиала N 1 ФГКУ "1409 ВМКГ" МО РФ содержит сведения о том, что в спорный период в военной поликлинике функционировал дневной стационар на 8 коек мест, однако наличие в Поликлинике N 97 дневного стационара не влечет отмену решения суда, поскольку законодательно разделены понятия стационар и дневной стационар, работа истицы не была связана с оказанием медицинской помощи в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, то есть не осуществлялась в условиях стационара, с чем законодатель связывает применение льготного исчисления стажа

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Трудовая книжка и архивные справки не содержат сведений о работе истицы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров.

При разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мустафиной И.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.М.Габитова

А.Р.Низамова

Справка: судья Индан И.Я.