Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-1635/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Нигматуллиной Р.Р.

Низамовой А.Р.

при секретаре Искужине С.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Курносова А.А. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Курносова А.А. к ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" об индексации сумм возмещения вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, взыскании недополученных сумм - отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Курносов А.А. обратился с иском к ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" об индексации сумм возмещения вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, взыскании недополученных сумм, указав, что в дата году он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. дата года истцу впервые была установлена вторая группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с выполнением иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, бессрочно. Решением экспертного Совета от дата года N ... установлено, что его заболевание и инвалидность связаны с воздействием радиационных факторов в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 25 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вступившего в законную силу 29 мая 2004 года, истцу назначена ежемесячная выплата денежной компенсации в размере ... рублей в месяц с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством.

Поскольку денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в фиксированном размере ... рублей с дата года до дата года не индексировалась, Курносов А.А. считает, что было нарушено его право на получение выплат в большем размере.

Индексация исходя из уровня инфляции за дата год составила 117,4 процентов, с дата года по дата года составила ... процентов. Соответственно, возмещение вреда здоровью с дата года должно было составлять: по второй группе инвалидности - ... рублей.

Денежные компенсации, установленные законом, должны быть проиндексированы за период с дата года в соответствии с принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации. Общая сумма недоплаты составила ... рублей. Просит обязать оформить Курносову А.А. документы для единовременной выплаты суммы задолженности в счет возмещения вреда здоровью в размере ... рублей, установить Курносову А.А. с дата года ежемесячно сумму компенсации в счет возмещения вреда в размере ... рублей бессрочно, с последующей индексацией.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Курносов А.А. просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку суд при рассмотрении дела не принял во внимание, что истец просил проиндексировать причитающиеся ему выплаты не по ранее действующему законодательству, которое предусматривало индексацию на основе величины прожиточного минимума, а проиндексировать причитающиеся выплаты исходя из уровня инфляции.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца Курносова А.А. - Попову И.В., представителя ответчика ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" Ахметова А.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Курносов А.А. указывает, что индексация полагающейся ему в твердой денежной сумме в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не производилась за период с дата года до дата года.

Отказывая в иске, суд первой инстанции верно указал, что поскольку ежемесячная денежная компенсация впервые назначена Курносову А.А. в дата году, то применяться должен действующий порядок индексации.

Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно статье 3 указанного выше закона размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 или пунктом 11 части первой статьи 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-I (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 года N 3061-I) и частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ в редакции данного федерального закона, индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В 2004 году также была изменена редакция статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I, эта норма была изложена в новой редакции вступившим в силу с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 8 статьи 3).

В новой редакции статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-I пункт 25 отсутствует, а нормативные положения, аналогичные изложенным в приведенном выше пункте 25 статьи 14 названного закона в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, содержатся в пункте 15.

В 2004 году также была изменена редакция части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из уровня инфляции, определенного федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год.

Однако каких-либо положений, предусматривающих применение индексации, исходя из уровня инфляции, определяемого по росту потребительских цен в субъекте, на период с дата года по дата года не предусматривалось.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курносова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Нигматуллина

А.Р. Низамова

Справка: судья Якунина Е.А.