Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-23145/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Гареевой Д.Р. и Мугиновой Р.Х.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., выслушав представителя Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - Мухаметянову А.Х., поддержавшего доводы жалобы, Миргалиева Ф.М. и его представителя Туразянову А.С., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миргалиев Ф.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок.

Свои требования обосновывает тем, что он с дата года является членом садоводческого товарищества "Мечта", за ним закреплен земельный участок под номером 5 площадью 401 кв.м. В дата года истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением и всеми документами с просьбой оформить в собственность бесплатно садовый земельный участок адрес Однако письменным ответом ответчика истцу было отказано ввиду резервирования испрашиваемого садового участка для муниципальных нужд.

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад, площадью 401 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2015 года постановлено исковые требования Миргалиева Ф.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить, признать за Миргалиевым Ф.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером дата, площадью N ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад. расположенный по адресу: адрес.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушение норм процессуального и материального права на том основании, что решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан N ... спорный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд. Кроме того, документов, подтверждающих выделение СНТ "Мечта" земельного участка для размещения коллективного сада не имеется, не представлены доказательства закрепления за истцом спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса); зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся, в том числе, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.5 ст. 27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в ЕГРП.

Согласно п.6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Материалами дела подтверждается, что истец Миргалиев ФМ является членом СНТ "Мечта" в адрес, ему был предоставлен земельный участок под номером адрес площадью N ... кв.м.

Истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, в чем ему было отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шамсетдинова Р.Н., суд первой инстанции исходил из того, что регистрация ограничения прав на спорный земельный участок в связи с его резервированием не произведена, что подтверждается выпиской из ЕГРП об отсутствии в ЕГРП сведений о правах и ограничениях на спорный земельный участок, следовательно. На данном земельном участке правопритязания, а также заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.

Учитывая отсутствие доказательств государственной регистрации ограничений прав, в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", суд пришел к правильному выводу о признании за Миргалиевым Ф.М. права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует материалам дела, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на решения Совета городского округа г.Уфа РБ N ... от дата не может быть принята во внимание, поскольку оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка собственность не имеется, регистрация ограничений в виде изъятия земельного участка для муниципальных нужд не произведена.

Доводы ответчика о том, что документов, подтверждающих выделение СНТ "Мечта" земельного участка для размещения коллективного сада не имеется, не представлены доказательства закрепления за истцом спорного земельного участка, судебная коллегия также находит несостоятельными..

Так, распоряжением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов БАССР N ... от дата была создана комиссия по выбору земельного участка СУ-820 треста "Уфимдорстрой" под коллективный сад на землях колхоза "Дружба"Уфимского района.

Согласно акту комиссии от дата произведен выбор земельного участка под размещение коллективного сада на землях колхоза "Дружба" Уфимского района на границах землепользования между деревнями Мормылева и Романовка в соответствии с проектом застройки коллективного сада.

Согласно решению исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БАССР N ... от дата произведено изъятие 5,0 га земельного участка, из них 3.5 га пашни и 1,5 га выгонов из землепользования птицефабрики "Башкирская" Уфимского района согласно схеме размещения коллективных садов и отвод указанной площади СУ-820 для организации коллективного сада.

Решением исполкома Уфимского райсовета БАССР N ... от дата. произведена регистрация устава садоводческого товарищества "Мечта" - СУ 820 треста Уфимдорстрой.

Постановлением главы Администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан N ... от дата. зарегистрирован устав садоводческого некоммерческого объединения "Мечта" в новой редакции.

Таким образом, земельный участок, выделенный под размещение коллективного сада СУ-820 треста "Уфимдорстрой", был закреплен за СНТ "Мечта", созданного на основе садовых участков, выделенных СУ 820 треста Уфимдорстрой.

Согласно членской книжке садовода N ... , Миргалиев Ф.М. принят в члены СНТ "Мечта" на основании протокола N ... от дата. (л.д.22). Данный документ является подтверждением принятия истца в члены садового товарищества и предоставления ему земельного участка на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правильно установилфактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Кочкина И.В.