Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-2894/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Александровой Н.А.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-УПФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан - Хуснутдиновой Г.Ф. на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 года, которым постановлено:

Иск Алексеева А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о включении периодов в стаж трудовой деятельности удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан N ... от дата незаконным и отменить.

Признать право Алексеева А.М. на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

периоды учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с дата по дата год продолжительностью ... год ... месяцев,

периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата продолжительностью ... месяц, с дата по дата продолжительностью ... дней, с дата дата. продолжительностью ... месяц.

Назначить Алексееву А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан с дата.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

установила:

Алексеев А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика, о включении в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, о назначении выплаты досрочной страховой пенсии, указав, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ". Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

с дата по дата - период учебы на очном (дневном) отделении в Стерлитамакском государственном педагогическом институте;

с дата по дата - ... месяц, с дата по дата по дата - ... дней, с дата по дата - ... месяц - периоды нахождения в учебных отпусках.

Полагая, что выработал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, Алексеев А.М. просил засчитать ему указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить пенсию с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит начальник ГУ УПФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан Хуснутдинова Г.Ф., указывая, что при подаче заявления о назначении досрочной пенсии, заявитель не представил документ об очном обучении в институте и не просил включить в стаж работы периоды очного обучения. Кроме того, Положение от дата N ... при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии может быть применено к периодам работы только до дата В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения от дата N ... в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность. Более того, отсутствует педагогическая деятельность после учебы в период до дата, в связи с чем, оснований для применения нормы, предусмотренной абзацем пятым пункта 2 Положения от дата N ... не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан Шамсутдинову И.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Алексеева А.М., представителя Алексеева А.М. - Рафикова М.Р., согласившихся с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из п. 2 Положения от дата N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от дата N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Из материалов дела усматривается, что Алексеев A.M. в период с дата - дата, дата - дата, дата - дата находился в учебных отпусках, а в период с дата по дата обучался в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

Так, в трудовой книжке серии N ... Алексеева A.M. имеются следующие сведения. дата - принят библиотекарем Шланлинской средней школы, дата - Служба в рядах Советской армии, дата - принят учителем истории Шланлинской средней школы, дата - переведен заместителем директора той же школы, дата - переведен учителем истории той же школы.

Периоды работы библиотекарем и в последующем учителем истории Шланлинской средней школы пенсионным органом включены в стаж работы для назначения досрочной пенсии в бесспорном порядке.

Таким образом, обучению в институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность Алексеева A.M.

Подтвержденная ответчиком продолжительность стажа Алексеева A.M. на соответствующих видах работ составляет более чем 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, как того требует п.4 вышеназванного Положения.

Довод апелляционной жалобы о невозможности применения к спорным правоотношениям Постановления ФИО2 от дата N 1397 основан на ошибочном толковании закона и неверном применении правил о действии нормативно-правового акта во времени. Указанный акт действовал во время поступления истца на учебу, фактического прохождения истцом службы в армии, поэтому подлежал применению при решении судом вопроса о досрочном назначении пенсии педагогам. Учитывая приведенные выше нормы, предусматривающие возможность применения ранее действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно применил Постановление ФИО2 от дата N 1397 в данном деле.

Более того, в п. 3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от дата N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъяснено, что педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.

Между тем, из представленных в материалы дела документов следует, что истец обучался в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на историческом факультете очного обучения с дата по дата (л.д. ... ).

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от дата N ... следует, что период прохождения действительной военной службы в Вооруженных силах РСФСР с дата засчитан в стаж педагогической деятельности (л.д. ... оборотная сторона).

В суде апелляционной инстанции, Алексеев А.М. пояснил, что поступил на учебу в период службы в армии во время отпуска, и начал учебу после возвращения из армии.

Учитывая, что двойное включение ( с дата по дата) в стаж одного и того же периода недопустимо, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части включения в стаж периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с дата

Судебная коллегия также считает необходимым изменить решение суда в части даты назначения истцу досрочной пенсии, так как право на досрочную пенсию по указанным выше основаниям у истца возникает с дата.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан ФИО5 подтвердила, что право на досрочную пенсию у истца возникает с дата.

В остальной части решение следует оставить без изменения, поскольку сторонами не обжаловано.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 года изменить в части включения периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте и в части даты назначения досрочной пенсии:

Включить период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с дата. и назначить досрочную страховую пенсию с дата.

В остальной части решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан Хуснутдиновой Г.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Александрова Н.А.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО9