Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-3157/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей Голубевой И.В.

Латыповой З.Г.

при секретаре Гафурьяновой Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мавродиевой Г.В. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Председателя Совета собственников помещений адрес по ул. Российской адрес Мавродиевой ГВ к Открытому акционерному обществу "УЖХ адрес" Республики Башкортостан, МУП ЕРКЦ ГО адрес, МУП УЖХ ГО адрес о возврате денежных средств, уплаченных жителями дома на капитальный ремонт на счет НОФ "Региональный оператор РБ", отказать.

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

установила:

председатель совета собственников помещений дома N адрес по ул. адрес г.Уфы Мавродиева Г.В. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу "УЖХ Октябрьского района г. Уфы" Республики Башкортостан, МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы, МУП УЖХ ГО г. Уфы о возврате денежных уплаченных жителями дома на капитальный ремонт средств на счет НОФ "Региональный оператор РБ".

Требования мотивированы тем, что с дата по дата на расчетный счет МУП УЖХ адрес, с дата по дата на расчетный счет МУП ЕРКЦ адрес, с дата по дата на расчетный счет ОАО "УЖХ адрес" адрес и с дата по дата расчетный счет МУП ЕРКЦ адрес N ... производилось зачисление денежных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу РБ, адрес, жителями данного дома.

Определением Верховного Суда РБ от дата расчетный счет N ... признан незаконным для поступления жилищно-коммунальных платежей от жителей с которым нет договорных отношений. Собрания собственников по поводу вступления в фонд капитального ремонта, внесения платежей за "капитальный ремонт" и утверждения тарифов не производилось. Соответственно, взимание платы за капитальный ремонт незаконно.

Согласно расчетам истца по состоянию на дата собственниками дома было уплачено ... рубля ... копейки по ставке Главы Администрации ГО адрес с учетом инфляции с дата г. по дата. Площадь дома по техническому паспорту составляет ... м.кв.

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ с дата перечисления взносов на капитальный ремонт дома N адрес. РБ производится на счет Фонда "Региональный оператор Республики Башкортостан", без заключения договоров на оказание этих услуг.

Поскольку обязательства по проведению капитального ремонта предполагают выполнение конкретных объемов работ, то уплаченные собственниками помещений платежные средства в счет выполнения будущих работ по капитальному ремонту здания и инженерных систем, в случае невыполнения таких работ и прекращения полномочий МУП ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан и управляющей компании ОАО "УЖХ адрес" адрес на распоряжение денежными средствами по статье "капитальный ремонт" являются неосновательным обогащением, право требования возврата которых возникает у жителей адрес, Республики Башкортостан.

Для возврата вышеуказанных денежных средств истец неоднократно обращался в МУП ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан, в управляющую компанию ОАО УЖХ адрес" адрес, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору, однако их требования до настоящего момента не исполнены.

В ... году в доме проведен капитальный ремонт по замене системы водоснабжения и водоотведения на сумму ... ) рублей ... копеек согласно данным полученным в ответе от "УЖХ адрес" адрес от дата. без предоставления объемов, смет на дом: и акта приемки работ собственниками помещений.

В акте о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных ремонтом элементов жилого здания от дата со сметной стоимостью на сумму ... рубля, в качестве члена комиссии, указана Мавродиева Г.В., напротив ее фамилии поставлена поддельная подпись, истица в акте не расписывалась.

Согласно письма ОАО УЖХ адрес N ... от дата капитальный ремонт проведен в ... году в соответствии с решением общего собрания собственников N ... от дата.

С учетом изложенного истец просит обязать МУП УЖХ ГО г. Уфы, с дата МУП ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан, управляющую компанию ОАО "УЖХ адрес" адрес возвратить уплаченные жителями адрес по состоянию на дата денежные средства на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере ... рубля ... копейки на счет НОФ "Региональный оператор РБ". Взыскать с МУП УЖХ ГО адрес, МУП ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан, ОАО "УЖХ адрес" адрес судебные расходы в размере ... рубля.

Впоследствии уточнив исковые требования, истец исключил из числа ответчиков МУП УЖХ ГО адрес (том 1 л.д. 129).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мавродиева Г.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы процессуального и материального права, не удовлетворены ходатайства о запросе документов, не обратил внимание суд на фальсификацию протокола общего собрания собственников жилых помещений N ... от дата, договора подряда и акта приема выполненных работ. Капитальный ремонт должен производиться за счет муниципальных средств.

Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статьями 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Мавродиеву Г.В., ее представителя СТН, представителя МУП ЕРКЦ ГО адрес Республики Башкортостан ААИ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

На основании части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ в действующей редакции до 29.06.2015 года, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Анализ норм права позволяет сделать вывод о том, что средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном доме в качестве обязательных платежей, в том числе на капитальный ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании, управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Судом первой инстанции установлено, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27.04.2006 г. N 10/25 "Об использовании средств капитального ремонта собственников в жилых домах различных форм собственности" утверждено Положение о порядке организации и осуществления капитального ремонта объектов жилищного хозяйства различных форм собственности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее Положение), которое устанавливало общие правила организации и осуществления капитального ремонта жилых домов различных форм собственности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, источников финансирования работ, учета и использования средств капитального ремонта, процедуры контроля качества выполняемых работ (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункта 1.2 Положения финансирование работ по капитальному ремонту жилых домов осуществлялось за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Объемы, виды работ и перечень объектов для проведения капитального ремонта жилых домов устанавливались на основании перспективного плана-графика ремонта, утвержденного Советом городского округа город Уфа. Объем работ на будущий год утверждался по предложению главы Администрации городского округа на заседании Совета городского округа г.Уфа ежегодно (с учетом корректировок) вместе с принятием бюджета на следующий год.

Таким образом, ремонтные работы в городе Уфа проводились за счет финансирования бюджета городского округа и денежных средств собственников. Оплачиваемые собственниками денежные средства в качестве взносов за капитальные ремонт многоквартирных домов не накапливались нарастающим итогом, а расходовались на капитальные ремонт многоквартирных домов, включенный в адресный титульный список. При включении жилого дома в адресный титульный список и недостаточности собранных собственниками этого дома денежных средств, денежные средства выделялись из единого городского фонда капитального ремонта, который формировался за счет средств всех собственников помещений города Уфы и средств местного бюджета.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 20/5 от 26.11.2009 г. утверждено Положение о порядке организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее Положение N 20/5 от 26.11.2009 г.).

Согласно пункту 1.5 Положения для ведения и сохранения учета собранных и использованных средств городского единого фонда капитального ремонта с 2006 года (при смене форм управления и управляющих организаций) муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан :

-осуществляет учет средств, перечисленных собственниками помещений в городской единый фонд капитального ремонта (в разрезе каждого дома и каждой квартиры);

-ежегодно направляет собранные средства единого фонда капитального ремонта на ремонт общего имущества многоквартирных домов, включенных в городской титул выборочного капитального ремонта, утвержденных главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

-ведет учет погашения задолженности по ранее выделенным средствам в разрезе каждого дома и каждой квартиры

-дает предложения управляющим организациям и собственникам помещении о размере индексирования ежемесячного взноса собственников на следующий год в единый фонд капитального ремонта для утверждения на общих собраниях собственников

В соответствии с копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, принято решение N ... от дата о финансировании капитального ремонта дома (том 1 л.д. 203)

Как следует из материалов дела, дата между МУП УЖХ адрес и ООО " ... " заключен договор подряда, в соответствии с которым подрядчик обязался в установленный договором срок выполнить комплекс строительно-монтажных работ по капитальному ремонту сантехнических систем жилого адрес (л.д. 162-169).

Приказом МУП УЖХ ГО адрес N ... от дата для приемки законченных капитальным ремонтом зданий создана постоянно действующая комиссия в составе председателя комиссии НВП, представителя ОАО УЖХ района, начальника ОТН МУП УЖХ адрес, представителя подрядной организации, представителя жилищно-эксплуатационной организации, инженера ОТН МУП УЖХ адрес, представителя собственников жилья.

В приказе МУП УЖХ ГО адрес N ... от дата дано указание перечислить ООО " ... " в счет выполненных работ по договорам подряда ... рублей, в счет произведенных ООО " ... " работ и в соответствии с актами выполненных работ на сумму ... рублей по дому N ... по адрес и по дому N ... по адрес. Оплату произвести за счет средств собственников жилых помещений.

Отсутствие подлинника протокола N ... от дата г.общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, о финансировании капитального ремонта дома, при наличии заверенной копии протокола директором ООО "ЖЭУ - ... ", не может подтверждать незаконность капитального ремонта многоквартирного жилого дома, произведенного в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ, в порядке определенном органом местного самоуправления.

В соответствии с актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от дата (том 1 л.д. 171), комиссией приняты сантехнические системы ВК жилого адрес. Согласно справке о стоимости выполненных работ стоимость работ за капитальный ремонт сантехнических систем ХВС адрес составляет ... рублей. Согласно локальному сметному расчету по дому N ... по адрес стоимость ремонтных работ составляет ... рублей.

В суде первой инстанции жители дома ЗЛФ, ААП, опрошенные в качестве свидетелей, подтвердили, что ремонт сантехнических систем в ... году осуществлялся.

Согласно информации, предоставленной МУП ЕРКЦ адрес на судебный запрос, от собственников жилых помещений адрес поступило денежных средств по услуге "Капитальный ремонт" за период с дата по дата ... рублей. Капитальный ремонт произведен на сумму ... рублей.

Правомерно районным судом отклонен довод истца о том, что она не подписывала акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от дата, поскольку данный акт Мавродиевой Г.В. не оспорен в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований к Открытому акционерному обществу "УЖХ Октябрьского района г. Уфы" Республики Башкортостан, МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы, МУП УЖХ ГО г. Уфы о возврате денежных средств, уплаченных жителями дома на капитальный ремонт на счет НОФ "Региональный оператор РБ", суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что проведен капитальный ремонт дома N адрес, денежные средства из единого городского фонда капитального ремонта, уплаченные жителями дома, израсходованы по целевому назначению. Истцом не представлено доказательств расходования денежных средств не по целевому назначению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о возврате сумм, уплаченных за капитальный ремонт, за период до дата, о применении которого заявлено стороной ответчика.

Как указывает истец, имущественная выгода ответчиков возникла в результате произведения собственниками многоквартирного адрес ежемесячный платежей в счет оплаты услуги "капитальный ремонт". Срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять в отдельности по каждому из платежей, произведенных собственниками помещений в многоквартирном доме в счет оплаты услуги "капитальный ремонт". Исковое заявление по настоящему делу подано в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан дата

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статей 195 и 196 Гражданского кодекса РФ на требования о взыскании платежей, произведенных до дата, распространяется общий трехлетний срок исковой давности.

Судом первой инстанции не допущено нарушения норм процессуального и материального права, повлекших принятие неправильного решения.

Факт проведения в дата г. капитального ремонта многоквартирного адрес истцом не оспаривался, подтвержден собранными доказательствами по делу.

На основании статьи 327. 1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит. Юридически значимые обстоятельства установлены судом в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, обжалуемое решение является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Мавродиевой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи И.В. Голубева

З.Г. Латыпова

Справка: судья ШЛА