Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2016 г. по делу N 33а-2733/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Голубевой И.В.,

Куловой Г.Р.,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.,

при секретаре Гафуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зайнагатдинова А.С. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

Заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Зайнагатдинова А.С., ... рождения, - удовлетворить частично.

Установить в отношении Зайнагатдинова А.С., ... рождения, уроженца Республики Башкортостан г.Уфа, проживающего по адресу: ... , освобождаемого из мест лишения свободы ... , административный надзор на ... лет, установив ему при этом административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрещение пребывания вне места жительства по адресу: ... период с 22.00 до 07.00 часов.

Срок наказания исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Зайнагатдинова А.С., - отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Зайнагатдинова А.С.

В обоснование указано, что приговором Бирского районного суда Республики Башкортостан от ... Зайнагатдинов А.С. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ... Зайнагатдинов А.С. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Просил суд установить административный надзор Зайнагатдинову А.С. сроком на ... лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства в период с 22 до 07 часов; запретить выезд за пределы места прописки без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД России 4 раза в месяц.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Зайнагатдинов А.С. просит решение суда отменить, так как судом не установлено его поведение в исправительной колонии; полагает, что в его действиях отсутствует опасный рецидив, так как им совершено тяжкое преступление, за которое он осужден в ... годам ... месяца лишения свободы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Замалетдиновой Л.И., обсудив его доводы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении лица, совершившего: тяжкое или особо тяжкое преступление; преступление при рецидиве преступлений; умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, приговором Бирского районного суда Республики Башкортостан от ... Зайнагатдинов А.С. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По сведениям ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан ... Зайнагатдинов А.С. освобожден из мест лишения свободы.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Зайнагатдинов А.С. был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве (л.д.12).

Как следует из части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления), если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом характера совершенного осужденным преступления, суд первой инстанции установилЗайнагатдинову А.С. административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне места жительства по адресу: ... период с 22.00 до 07.00 часов.

Вместе тем, судебная коллегия не может согласиться с установленным сроком административного надзора в ... лет.

Поскольку на момент совершения Зайнагатдинова А.С. преступления, являвшегося тяжким, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости составлял ... лет, суд должен был установить административный надзор сроком до ...

При таких обстоятельствах решение суда в части срока, на который установлен надзор, следует изменить.

Доводы жалобы о том, что судом не исследовано поведение Зайнагатдинова А.С. во время отбытия наказания отклоняется судебной коллегией, так как для установления административного надзора основанием является совершением им преступления при опасном рецидиве.

Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в суде первой инстанции, в связи с чем, отклоняются судебной коллегий по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... изменить в части установления срока административного надзора.

Установить в отношении Зайнагатдинова А.С. административный надзор на срок до ...

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...