Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-3528/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Портянова А.Г.

при секретаре А.О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Х.Н.Х. на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление Х.Н.Х. к судебному приставу - исполнителю адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан В.А.А. о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.Н.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан В. А.А. о признании незаконным решения в форме требования о выселении из жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала на то, что дата судебный пристав - исполнитель В. А.А. вынес решение в форме требования о выселении ее из квартиры, расположенной по адресу: адрес. Полагает, что указанное решение судебного пристава-исполнителя, направленное на ее выселение из квартиры, нарушает ее права, гарантированные статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку спорная квартира является для нее единственным жильем, в силу тяжелого материального положения она не имеет возможности снимать иное жилье. В оспариваемом решении судебного пристава - исполнителя не содержится обоснования неотложной общественной потребности, которая требует выселить ее из квартиры. Просила суд признать незаконным решение судебного пристава - исполнителя в форме требования о выселении из жилого помещения.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласилась Х.Н.Х., ею подана апелляционная жалоба, в обоснование которой указано, что спорная квартира является для нее единственным жилищем, в силу своего тяжелого материального положения и состояния здоровья не имеет возможности снимать жилье.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в статьях 121 - 122 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Эти положения специального закона согласуются с положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации..

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу требований частей 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 и предъявлен в срок, предусмотренный статьей 21 данного Закона.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнительного производства судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет те действия, которые он должен совершить для принудительного исполнения решения суда. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 12 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В силу требований статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу дата, удовлетворен иск Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан". Признан недействительным договор купли-продажи адрес в адрес, заключенный дата между Т.А.Л. и М.В.А ... Признан недействительным договор купли-продажи адрес в адрес, заключенный дата между М.В.А. и Х.Н.Х ... Х.Н.Х. выселена из адрес в адрес. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашена запись о праве собственности Х.Н.Х. на адрес в адрес.

дата генеральный директор ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обратился в Орджоникидзевский РО ССП адрес с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного по результатам рассмотрения вышеназванного искового заявления.

дата судебный пристав - исполнитель Орджоникидзевского РО СП адрес УФССП по Республике Башкортостан вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Х.Н.Х. с предметом исполнения - выселение.

В рамках исполнения судебных постановлений, судебными приставами - исполнителями в адрес Х.Н.Х. неоднократно выносились требования о выселении, требования о явке к судебному приставу - исполнителю, составлялись акты о невозможности доступа в спорное жилое помещение.

Проанализировав все обстоятельства данного дела, применив положения статей 12, 64, 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что каких-либо нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве судебным приставом - исполнителем допущено не было, в связи с чем правомерно отказал Х.Н.Х. в удовлетворении ее требований.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы суда по существу требований правильными, так как они соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены в полном объеме, применены и истолкованы верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Х.Н.Х. о том, что спорная квартира является для нее единственным жилищем, она в силу своего тяжелого материального положения и состояния здоровья не имеет возможности снимать жилье, являются несостоятельными, поскольку судебный пристав - исполнитель совершал действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции оснований, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 306, 307, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Н.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий: Нурисламов Ф.Т.

Судьи: Гибадуллина Л.Г.

Портянов А.Г.

Справка: судья Г.О.В.