Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-675/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Сыреновой С.Н., Шадриной Л.Е., при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Окружной администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2015 года, которым

по делу по иску прокурора города Якутска в интересах Зарубина А.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление прокурора города Якутска в интересах Зарубина А.А. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди по договору социального найма Зарубину А.А. благоустроенное применительно к условиям г. Якутска жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения прокурора Шкиндер Г.Л., представителя Зарубина А.А. - Рыковой В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Якутска обратились в суд с иском в интересах Зарубина А.А. к Окружной администрации города Якутска (далее ОА г. Якутска) о предоставлении жилого помещения жилой площадью не менее ранее занимаемому, отвечающего действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что занимаемое истцом жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: ... , признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно акту МКУ "ДЖО" от 30 августа 2014 года данный жилой дом снесен. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение муниципального жилого фонда, состоящее из 1 комнаты общей площадью не менее ранее занимаемой ... кв. м.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

С данным решением не согласилась ОА г. Якутска и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение норм материального права, а также на несоответствие обстоятельствам дела. При разрешении заявленного спора в предмет доказывания входит не только признание занимаемого истцом жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, но и объективная нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

ОА г. Якутска, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения судебного заседания, не направила в суд своего представителя, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения прокурора Шкиндер Г.Л., представителя Рыковой В.К., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... от 01 февраля 2011 года N ... Т. предоставлено указанное жилое помещение, в качестве члена семьи указан Зарубин А.А. -внук.

Согласно свидетельству о смерти серии N ... _______ года Т. умерла.

Согласно ответу МКУ ДЖО ГО г. Якутск на требование прокурора 21 октября 2015 Зарубин А.А. учтен в составе семьи Т. в договоре социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу. При этом Зарубину А.А. предлагались временные жилые помещения, от которых он отказался. МКУ ДЖО продолжает изыскивать Зарубину А.А. другое временное помещение.

Судом установлено, что дом принадлежит муниципальному жилому фонду. Наниматель Т. с членом семьи Зарубиным А.А. проживали в данном жилом помещении и были зарегистрированы.

Заключением межведомственной комиссии от 30 мая 2012 года спорный жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно акту утвержденного МКУ "ДЖО" от 30 августа 2014 года данный жилой дом снесен.

Между тем, до настоящего времени истцу жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено.

Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции использовать бюджетные средства и другие не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 6 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение общая площадь квартиры N ... по адресу: ... , составляет ... кв.м. Квартира состоит из одной комнаты.

Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Окружная администрация г. Якутска является ответственным за обеспечение истца жилым помещением в связи с непригодностью занимаемого жилья и обязана предоставить жилое помещения на условиях договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и являться основанием для отмены постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.Н. Сыренова

Л.Е. Шадрина