Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-780/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Бережновой О.Н.,

судей Сыреновой С.Н., Шадриной Л.Е.,

с участием прокурора Шкиндер Г.Л.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2016 года

дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2015 года, которым по делу по иску Лукашова Г.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Лукашова Г.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и судебных расходов - отказать.

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, пояснения истца Лукашова Г.Е., представителя истца Сердюкова С.Б., представителей ответчика Золотарева О.Ю., Курчатовой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукашов Г.Е. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - ФГКУ УВО МВД по РС(Я)) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, судебных расходов, указывая на то, что он проходил службу у ответчика. Приказом N ... л/с от 20.10.2014 истцу на 1 год был продлен срок службы по контракту в органах внутренних дел, а именно до 17.08.2015. Истцу был предоставлен отпуск с 15.06.2015 с выездом в г. ... и обязанностью явиться на службу к 05.10.2015. По приезду из отпуска он приступил к службе, что подтверждается соответствующим нарядом на службу. Приказом N ... л/с от 09.10.2015 он уволен по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона N ... от 30.11.2011 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по достижении предельного возраста пребывания на службе). Истец считает, что при проведении процедуры увольнения были допущены существенные нарушения и просит признать приказ об увольнении незаконным, восстановить его на службе в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула, расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Лукашов Г.Е. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о законности увольнения Лукашова Г.Е. по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Судебная коллегия согласна с указанными выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что приказом N ... л/с от 19.12.2011 Лукашов Г.Е. был назначен на должность ... - филиала ФГКУ УВО МВД по РС(Я).

Согласно приказу N ... л/с от 20.10.2014 истцу был продлен срок службы пребывания в органах внутренних дел по контракту на 1 год, до 17.08.2015. С истцом был заключен срочный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком действия с 17.08.2014 по 17.08.2015.

Уведомлением от 10.02.2015 истец был извещен об истечении срока действия срочного контракта (16.08.2015) и расторжении контракта. Данное уведомление было получено истцом 11.03.2015.

С 15.06.2015 истцу был предоставлен отпуск с выездом в г. ... Согласно корешку отпускного удостоверения N ... от 10.06.2015 Лукашов Г.Е. был обязан явиться на службу к 05.10.2015.

Приказом ФГКУ УВО МВД по РС(Я) N ... л/с от 09.10.2015 истец был уволен со службы по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ".

С представлением об увольнении и листом беседы истец ознакомился лично, что подтверждается его подписями на указанных документах, и стороной истца не оспаривается.

Согласно ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 88 указанного Закона предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции РФ, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет; для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет; для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет; для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Довод апелляционной жалобы о том, что у работодателя имелись основания для продления контракта, поскольку истцом предоставлена медицинская справка о его годности для прохождения службы, материалы аттестации, рапорт от 12.05.2015 о продлении срока службы, основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч. 3 ст. 88 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ" с сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Таким образом, вышеуказанные нормы исключают возможность автоматического продления срока службы сотрудникам, достигшим предельного возраста. Принятию решения о продлении таким лицам срока службы предшествует определенная процедура, которая предусматривает соблюдение таких условий, как наличие положительной аттестации работника и отсутствие медицинских противопоказаний для продолжения службы.

При этом руководителям органов внутренних дел предоставлено право продлить срок службы сотрудника сверх установленного срока с учетом названных в законе обстоятельств или принять решение о его увольнении в связи с достижением предельного возраста. Обязанность по оставлению на службе сотрудника органов внутренних дел, достигшего предельного срока службы, на руководителей внутренних дел не возложена.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что процедура увольнения полностью соблюдена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены письменными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения истца в суд, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Фактически они основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Бережнова О.Н.

Судьи: Сыренова С.Н.

Шадрина Л.Е.