Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-481/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Смирновой Т.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 15 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской республики на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2015 года, которым частично удовлетворены исковые требования Т к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики,

признана недостоверной архивная справка "данные изъяты" от 17.02.2015 года N247/96 о частичной занятости Т на работе в качестве газоэлектросварщика,

"данные изъяты" обязано направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алнашском районе уточняющую характер труда справку, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, за периоды работы Т по профессии газоэлектросварщика: с 18.08.1994 - 31.12.1994, 01.04.1996 -31.08.1996, 01.01.1997 - 30.06.1997, 01.08.1997 - 31.09.1997, 01.12.1997 - 31.12.1997, 01.02.1998 - 31.03.1998, 01.05.1998 - 30.06.1998, 01.08.1998 - 31.10.1998, 01.01.1999 - 21.03.1999, 01.01.2001 по 21.08.2002, 24.08.2002 -24.09.2007годы.

Признаны недостоверными сведения, отраженные в лицевом счете обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Т в части неуказания особых условий труда,

"данные изъяты" обязано откорректировать сведения, отраженные в лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Т в части указания особых условий труда за период с 18.08.1994 - 31.12.1994, 01.04.1996 -31.08.1996 г., 01.01.1997 - 30.06.1997, 01.08.1997 - 31.09.1997, 01.12.1997 - 31.12.1997, 01.02.1998 - 31.03.1998, 01.05.1998 - 30.06.1998, 01.08.1998 -31.10.1998, 01.01.1999 - 21.03.1999, 01.01.2001- 21.08.2002, 24.08.2002 -24.09.2007 годы.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда российской Федерации в Алнашском районе УР от 10 февраля 2015 года N 4 об отказе Т в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики обязано назначить Т досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсию с 06 октября 2014 года.

с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики в пользу Т в возмещение судебных расходов взыскано 300 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя УПФ РФ в Алнашском районе Удмуртской Республики Г, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, представителя истца К, полагавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными, представителя "данные изъяты" К, оставившего решение вопроса на усмотрение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Алнашском районе Удмуртской Республики (далее по тексту - пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что 06.10.2014 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа NN4 от 10.02.2015 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп.2 п.1 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из подсчета стажа ответчиком необоснованно исключены периоды работы истца с 18.08.1994 по 24.09.2007 года в качестве электрогазосварщика "данные изъяты"

Истец просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Алнашском районе УР N4 от 10.02.2015 года, обязать пенсионный орган назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, отработавшему с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию. Взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере 10000 рублей, оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оформлению доверенности в сумме 800 рублей.

В последующем истец предъявил иск к "данные изъяты"", которым просил признать недостоверной справку от 17.02.2015 года N247/96 о частичной занятости Т на работе в качестве газоэлектросварщика, обязать направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алнашском районе уточняющую характер труда справку, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, за периоды работы Т по профессии газоэлектросварщика: с 18.08.1994 - 31.12.1994, 01.04.1996 -31.08.1996, 01.01.1997 - 30.06.1997, 01.08.1997 - 31.09.1997, 01.12.1997 - 31.12.1997, 01.02.1998 - 31.03.1998, 01.05.1998 - 30.06.1998, 01.08.1998 - 31.10.1998, 01.01.1999 - 21.03.1999, 01.01.2001 по 21.08.2002, 24.08.2002 -24.09.2007 годы, признать недостоверными сведения, отраженные в лицевом счете обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Т в части неуказания особых условий труда, обязать ответчика откорректировать сведения, отраженные в лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица Т в части указания особых условий труда за период с 18.08.1994 - 31.12.1994, 01.04.1996 - 31.08.1996 г., 01.01.1997 - 30.06.1997, 01.08.1997 - 31.09.1997, 01.12.1997 - 31.12.1997, 01.02.1998 - 31.03.1998, 01.05.1998 - 30.06.1998, 01.08.1998 -31.10.1998, 01.01.1999 - 21.03.1999, 01.01.2001- 21.08.2002, 24.08.2002 -24.09.2007 годы.

В судебное заседание не явилась Т, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца К исковые требования поддержала.

Представитель пенсионного органа Г просил в удовлетворении иска отказать.

Представители "данные изъяты" К и З не возражали по существу иска, оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Алнашском районе УР просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность факта работы истца электрогазосварщиком в режиме полного рабочего дня.

Заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 06.10.2014 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации".

Решением ответчика года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитаны следующие периоды работы истца:

с 02.04.2008гю по 19.06.2010 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"";

с 22.06.2010г. по 31.12.2010 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"";

с 01.01.2011г. по 9.02.2011 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"";

с 14.02.2011г. по 6.04.2011 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"";

с 10.05.2011г. по 16.09.2011 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"";

с 18.09.2011г. по 25.07.2012 г. в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты"".

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды работы истца с 12.09.1987г. по 28.10.1993 г. в качестве машиниста котельной (кочегара) на угле в "данные изъяты"; с 18.08.1994 г. по 31.07.1999 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах в "данные изъяты", с 01.08.1999 г. по 24.09.2007 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах в "данные изъяты", периоды нахождения в административных отпусках с 20.06.2010 г. по 21.06.2010 г., с 28.10.210 г. по 31.12.2010 г., 10.02.2011 г. по 13.02.2011 г., с 27.04.2011 г. по 09.05.2011 г., 17.09.2011 года.

Отказ ответчика во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы истца с 18.08.1994 года по 24.09.2007 года в качестве электрогазосварщика послужил поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями и стал предметом судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01.01.2015 года и действующего в момент вынесения оспариваемого отказного решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление от 16.07.2014 года N 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N2 от 26.01.1991 года N10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (далее по тексту - Список от 22.08.1956г. N1173)

Поскольку спорные периоды работы истца охватываются диапазоном с 1994 по 2007 годы для их учета применяется Список N2 от 26.01.1991 года N10, разделом XXXIII "Общие профессии" которого право на льготное пенсионное обеспечение установлено по профессии "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". В этом же разделе под кодом 23200000-19906 перечислены электросварщики ручной сварки.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11.07.2002 N516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и включении спорных периодов работы истца в качестве электрогазосварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд указал, что отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии основан на недостоверности представленных работодателем уточняющих характер работы истца сведений.

Так, постоянная занятость истца на выполнении работ по должности электрогазосварщика подтверждена записью в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, согласно которых истец был принят на указанную должность на постоянной основе, из лицевых счетов, приказов по личному составу, штатного расписания, тарификационных списков, карт аттестации следует, что в спорные периоды выполнял работу соответствующую характеристике работы электрогазосварщиком в котельной предприятия, имел аттестованное рабочее место, отнесенное к классу 3,2 по степени вредности и опасности, пользовался необходимым оборудованием, получал молоко за работу во вредных и опасных условиях, а также соответствующие надбавки к заработной плате.

При этом, путем сопоставления лицевых счетов, приказов работодателя о перемещениях истца и личному составу, штатных расписаний, сведений о тарификации, оценив имеющиеся в деле доказательства в их системной взаимосвязи, суд включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии только те периоды работы, в которые безусловно подтверждается факт работы истца электрогазосварщиком, исключив все спорные периоды.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств полной занятости Т на работах с тяжелыми условиями труда в связи с выполнением работы по совместительству, судебная коллегия находит несостоятельными,

поскольку как верно указал суд, это обстоятельство не исключает выполнение сварочных работ в течение всего рабочего времени, занятость истца по совмещаемой должности в свободное от основной работы время подтверждена соответствующими доказательствами, в то время как представленные работодателем уточняющие сведения об обратном таковыми не являются.

Документальное подтверждение работодателем особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения документов работодателем.

Суд установилимеющие значение обстоятельства на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования всех предусмотренных законом доказательств, оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в целом направлены на иную, отличную от суда оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи А.А. Рогозин

Т.В. Смирнова