Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-1737/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Зиновьевой Е.Ю.,

Судей: Плужникова Н.П., Кузьменка А.В.,

При секретаре: Гулевской К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 25 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Головина А. А.овича на решение Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Запретить Головину А. А.овичу осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права Головина А. А.овича на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Головина А. А.овича сдать водительское удостоверение "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в органы Управления МВД России по "адрес".

Взыскать с Головина А. А.овича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения ответчика Головина А.А., его представителя Котлярова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца - прокурора "адрес" Довыденко Н.П., полагавшей, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного районного суда "адрес" обратился в суд с иском к Головину А.А., о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекращении права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, путем его изъятия.

Согласно иску, прокуратурой "адрес" проведена проверка по фактам управления транспортными средствами гражданами, страдающими наркологической зависимостью.

Проверкой установлено, что Головин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение "адрес". Согласно информации ГБУЗ НСО "НОНД" Головин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом "данные изъяты"

В нарушение требований закона Головин А.А. обладает правом управления транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности, в результате чего создаются предпосылки нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а также угроза жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Головин А.А. не согласен. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановить новое решение, которым прокурору в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что прокурором фактически оспаривается выданное ответчику медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами, а также решение ОГИБДД о выдаче ответчику водительского удостоверения. Однако заинтересованные лица - Медицинский центр "Вита-мед" и ГИБДД в нарушение Закона к участию в деле не привлечены.

Апеллянт считает, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Головину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение "адрес", на право управления транспортными средствами категории "В".

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия в отношении ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, с чем судебная коллегия соглашается

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст.23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из содержания вышеуказанного Постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц деятельность, которых связана с источником повышенной опасности в принципе.

По смыслу ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" выявление у водителя заболеваний, входящих в вышеуказанный Перечень, препятствует управлению и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что решением врачебной комиссии ГБУЗ НСО "НОКНД" от ДД.ММ.ГГГГ Головин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на диспансерный учет с диагнозом: " "данные изъяты" Головин А.А. был обследован врачебной комиссией в рамках медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством. Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчик был поставлен на наркологический учет в соответствии с приказом МЗ СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями".

Вопреки доводам апелляционной жалобы, дело обоснованно рассмотрено в гражданско-процессуальном порядке, доводы жалобы о том, что возникшие правоотношения регулируются нормами административного производства, не основаны на законе.

Судебная коллегия не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы отмечает, что судом первой инстанции не рассматривался вопрос о законности выдачи ответчику водительского удостоверения, или медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами. Предметом названного спора являлось прекращение ответчику права управления транспортными средствами, в связи с имеющимся заболеванием и невозможностью в дальнейшем пользоваться правом управления транспортными средствами. В этой связи довод апеллянта о необходимости привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Медицинского центра "Вита-мед" и ГИБДД безоснователен. Выступать же в интересах указанных лиц апеллянт не уполномочен.

Судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были исследованы судом первой инстанции и влияли бы на правильность его выводов и судебного решения в целом.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы оставить без изменений, апелляционную жалобу Головина А. А.овича, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: