Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-2635/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Моисеевой Н.Н., Сахиповой Г.А.

при секретаре судебного заседания Зариповой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Мельникова А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж А.В. Мельникову для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2 периоды работы: с 15 июля 1980 года по 21 сентября 1990 года в должности заточника в инструментальном цехе завода солнцезащитных устройств "Узглавстройдревпрома" Республики Узбекистан, с 24 сентября 1990 года по 07 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан и назначить досрочную страховую пенсию по Списку N 2 с 11 февраля 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГУ - УПФ РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ - Моисеева А.В. в поддержку жалобы, Мельникова А.В., возражавшего против жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельников А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2 периоды работы: с 15 июля 1980 года по 21 сентября 1990 года в должности заточника в инструментальном цехе завода солнцезащитных устройств "Узглавстройдревпрома" Республики Узбекистан, с 24 сентября 1990 года по 07 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан и назначить досрочную страховую пенсию по Списку N 2 с 11 февраля 2015 года.

В обоснование иска указано, что 2 февраля 2015 года Мельников А.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку N2. Решением в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж по Списку N2 не были включены вышеуказанные периоды работы. Считая отказ неправомерным, истец просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по Списку N 2 с 11 февраля 2015 года.

В судебном заседании истец Мельников А.В. на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан, указав, что в трудовой книжке истца не отражены условия работы, необходимые для досрочного назначения пенсии по Списку N2, других документов, подтверждающих занятость на обработке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, суду не представлено.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал и просил об отмене решения суда в части.

Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что настоящее решение суда обжалуется ответчиком в части включения в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан, поэтому проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы, поскольку отсутствуют основания для проверки решения в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 14 "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Из материалов дела усматривается, что 2 февраля 2015 года Мельников А.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2.

Решением УПФР N 70 от 5 мая 2015 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по Списку N2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж, в том числе, не включен период работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан. Рекомендовано обратиться за пенсией в возрасте 60 лет.

Разрешая заявленный спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж вышеуказанного периода.

Между тем, такой вывод суда первой инстанции не основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно разделу XIV "Металлообработка" код 2151200а-1753а Списка N 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 в качестве подтверждающих документов по профессии заточник могут быть использованы: паспорта на оборудование; инвентарный список основных средств (оборудования); приказы о закреплении рабочих за определенным оборудованием.

В соответствии со ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки следует, что истец с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года занимал должность заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан, без уточнения занятости.

При этом документов, подтверждающих занятость истца на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Согласно сообщению Государственного архива г. Ташкента Республики Узбекистан от 5 декабря 2014 года N 01-12/2499, документы Производственной фирмы "Новатор" Сергелийского района г. Ташкента на хранение не поступали.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для включения периода работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку N2, не имеется.

Решение суда в остальной части сторонами не обжалуется.

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит частичной отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения с принятием нового решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст.329, п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2015 года по данному делу в части включения в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан отменить и принять в этой части новое решение.

Мельникову А.В. отказать в удовлетворении иска к Государственного учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N2, периода работы с 24 сентября 1990 года по 7 июля 1994 года в должности заточника в Производственной фирме "Новатор" Республики Узбекистан.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи