Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-2710/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Майорова А.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Майорова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить Майорову А.А. Анатольевичу в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 17 апреля 1984 года по 12 августа 1986 года; период работы с 01 января 2015 года по 20 января 2015 года в должности воспитателя в МОУ "Кадетская школа полиции ... Калкан" "адрес".

В остальной части иска - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Майорова А.А. и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Майоров А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы и признания права на досрочную пенсию.

В обоснование требований указал, что решением ответчика ... от "дата" ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой педагогической деятельности 25 лет.

При этом из стажа, дающего право на пенсию, исключены периоды прохождения военной службы по призыву с 17 апреля 1984 года по 12 августа 1986 года и обучения в высшем образовательном учреждении с 01 сентября 1988 года по 08 июня 1992 года, а также периоды работы с 01 января 2015 года по 20 января 2015 года в должности воспитателя в МОУ "Кадетская школа полиции ... Калкан" "адрес".

Истец, с учётом уточнения исковых требований просил ответчика включить в страховой стаж вышеназванные период и период работы с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2007 года в должности преподавателя ОБЖ и физкультуры по совместительству "адрес") в ГБОУ НПО "Профессиональный лицей ... ".

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на необоснованность отказа во включении в специальный стаж периода обучения в Казанском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1988 года по 08 июня 1992 года и периодов работы в должности преподавателя ОБЖ и физкультуры в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального заболевания "Профессиональный лицей ... "

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали. Суду пояснили, что истец работал в сельской преподавателем в сельской местности, поэтому вывод суда первой инстанции о необходимости его занятости на полную ставку ошибочен.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещен.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста .

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что решением ответчика за ... от "дата" истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа в 25 лет.

В бесспорном порядке в льготный стаж включено 16 лет 11 месяцев 5 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды военной службы по призыву с 17 апреля 1984 года по 12 августа 1986 года и обучения в высшем образовательном учреждении с 01 сентября 1988 года по 08 июня 1992 года, а также периоды работы с 01 января 2015 года по 20 января 2015 года в должности воспитателя в МОУ "Кадетская школа полиции ... Калкан" "адрес" и с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2007 года в должности преподавателя ОБЖ и физкультуры по совместительству (в "адрес") в ГБОУ НПО "Профессиональный лицей ... ".

Разрешая спор и частично отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период обучения истца в высшем учебном заведении не подлежит включению в льготный стаж.

Доводы истца о неправильности вывода суда первой инстанции судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

На момент начала учебы истца в высшем учебном заведении - 01 сентября 1988 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истца видно, что в период работы с 27 января 1987 года по 01 декабря 1987 года он работал в должности лаборанта в средней школе посёлка "адрес". "дата" был зачислен слушателем Казанского государственного педагогического института.

Должность лаборанта средней школы не поименована в Перечне учреждений и организаций и должностей утверждённом вышеназванным Постановлением, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку обучению истца в высшем учебном заведении педагогическая деятельность не предшествовала, суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не имеет.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

Как видно из материалов дела в оспариваемые периоды истец работал в должности преподавателя ОБЖ и физической культуры в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального заболевания "Профессиональный лицей ... ".

Из акта о результатах документальной проверки факта работы застрахованного лица ... от 29 апреля 2015 года видно, что оспариваемый периоды не может быть зачислен в стаж на соответствующих видах работ, так как не представляется возможным установить отработанное время и норму педагогической нагрузки. Кроме того, индивидуальные сведения сданы без кода "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии".

Высказанный в судебном заседании суда апелляционной инстанции довод представителя истца о том, что право на включение спорных периодов в льготный стаж даёт сам факт работы истца в сельской местности судебной коллегией отклоняется.

Из материалов дела видно, что Майоров А.А. работал преподавателем ОБЖ в Профессиональном лицее ... , являющемся учреждением начального профессионального образования. Право на включение периода работы в льготный независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, предоставляет лишь работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции законно и обоснованно не включил в специальный стаж, необходимый для назначения Майорову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости обжалуемые им периоды работы.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Майорова А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи