Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-2547/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Лоншаковой Е.О., Тихоновой Т.В.

при секретаре Круликовской А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О.

гражданское дело по иску администрации города Шарыпово Красноярского края к Михайловой Т.В. , Михайлову А.Н. о признании строения самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Шарыпова Теплякова В.А.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований администрации города Шарыпово Красноярского края к Михайловой Т.В. , Михайлову А.Н. о признании строения, расположенного по адресу: "адрес", самовольной постройкой и о сносе указанной самовольной постройки, - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрации города Шарыпово Красноярского края обратилась в суд с иском к Михайловой Т.В., Михайлову А.Н. о признании строения, расположенного по адресу: "адрес", самовольной постройкой и о сносе указанной самовольной постройки в месячный срок, с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 11 ноября 2014 года Михайлова Т.В. является собственником земельного участка N "адрес" по "адрес" в "адрес", с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки. 24 декабря 2014 года распоряжением администрацией г. Шарыпово Михайловой Т.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 100 кв.м., сроком действия до 2024 года. Истец считает, что Михайловой Т.В. на указанном земельном участке возведено самовольное строение религиозного назначения, которое не является индивидуальным жилым домом о чем свидетельствует закрепленный на фронтоне постройки атрибут религиозной символики- крест. По свидетельству соседей к данному строению с периодичностью 1-2 раза в неделю приходят от 20 до 40 человек для отправления религиозных обрядов. Поскольку земельный участок отведен для индивидуального жилищного строительства, а фактически на нем построено строение религиозного назначения, разрешения на строительство которого не давалось, считает указанное строение самовольной постройкой подлежащей сносу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Шарыпово Тепляков В.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, приводя доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

На апелляционную жалобу ответчиком Михайловой Т.В. поданы возражения, в которых она просит судебное решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца администрации г. Шарыпова Теплякова В.А. поддержавшего доводы жалобы и просившего решение суда отменить, ответчиков Михайлову Т.В. и Михайлова А.Н, возражавших против доводов жалобы, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пп.1 п. 2 ст. 40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, Михайловой Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" Разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 24).

24 ноября 2014 года отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово Михайловой Т.В. выдано разрешение N RU24314000-464 на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" индивидуального жилого дома общей площадью 100 кв.м. в соответствии с проектной документацией.

На основании выданного разрешения на строительство на указанном земельном участке возведен одноэтажный жилой дом, площадью 170 кв. м., права на который в установленном законном порядке зарегистрированы за Михайловой Т.В. 03 сентября 2015 года (л.д. 97).

Согласно техническому паспорту составленному ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" жилое здание расположенное по адресу "адрес" представляет собой одноэтажное строение общей площадью 170,4 кв. м., жилая площадь 128, 5 кв.м ... Жилой дом состоит из трех жилых комнат, кухни, двух сан узлов, коридора, подсобного помещения.

Михайловой Т.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03 сентября 2015 года (л.д.97).

По результатам проведенной по делу проектно-строительной экспертизы, экспертом дано заключение N 1563-15 от 06 сентября 2015 года, согласно которому спорное жилое здание, расположенное в зоне жилой малоэтажной застройки, соответствует статусу жилого дома, эксплуатировать его возможно только в качестве индивидуального усадебного жилого дома.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что возведенный на земельном участке объект капитального строительства является объектом индивидуального жилищного строительства.

Внешний облик здания, а также показания свидетелей о том, что в жилом доме проходят религиозные богослужения не свидетельствует о том, что указанная постройка является самовольно возведенным строением религиозного назначения.

Как верно отмечено судом в судебном решении, закон допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ). Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 125-ФЗ от 26.09.1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях", разрешается беспрепятственное совершение богослужения и других религиозных обрядов в жилых помещения.

Использование жилого помещения, в том числе для богослужения само по себе не может являться основанием для признания жилого помещения самовольной постройкой, а также основанием для сноса жилого помещения.

Иных доказательств бесспорно свидетельствующих, о том, что на земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство возведено здание, не отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Поскольку жилой "адрес" в "адрес" возведен Михайловой Т.В. на принадлежащем ей земельном участке, отведенном для индивидуального жилого строительства, на основании выданного в установленном законом порядке разрешения на строительство, а нарушений градостроительных норм и правил, а также нарушений прав третьих в ходе рассмотрения дела не установлено, Михайловой Т.В. зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом, суд обосновано пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорного строения самовольной постройкой, отказав в удовлетворении исковых требований о сносе жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Шарыпова Теплякова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: