Постановление Кировского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 4А-395/2015

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела лицензирования министерства здравоохранения Кировской области Чуватина М.А. на постановление судьи Первомайского районного суда от 08 сентября 2015 года, решение судьи Кировского областного суда от 02 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Афло-центр"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда от 08 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 02 ноября 2015 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Афло-центр" прекращено за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Кировский областной суд, заявитель указывает, что с принятыми по делу судебными решениями он не согласен и просит их отменить.

Изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Афло-центр" дела об административном правонарушении были выявлены в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской помощи в период с 26 июня по 06 июля 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда от 08 сентября 2015 года, решение судьи Кировского областного суда от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Афло-центр" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В. Ембасинов