Решение Челябинского областного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 7-359/2016

Судья Челябинского областного суда Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савченкова А.В. по жалобе Савченкова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2015 года,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2015 года Савченков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, Савченков А.В. просит постановление суда отменить. Указывает, на неправильное применение норм материального права. Ссылается на то, что статья, находящаяся в открытом доступе на интернет ресурсе http://novosti.com/ и размещенная им на странице "Фейсбук" не является рекламой и пропагандой наркотических средств и не стимулирует спрос на наркотические средства. Репост статьи на личную страничку "Фейсбук" не является распространением сведений в средствах массовой информации, поскольку страница является закрытой.

В судебное заседании Челябинский областной суд Савченков А.В., представитель Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области, старший оперуполномоченный 6 отдела ОС Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области Ш.И.А. при надлежащем извещении не явились, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

На основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены постановления судьи Центрольного районного суда г.Челябинска не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года N 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также их реклама в силу ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В силу ст. ст. 3, 7 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из материалов дела следует, что Савченков А.В. 20 июля 1970 года рождения, в нарушение статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 27 августа 2015 года, находясь по адресу г. Челябинск, проспект Победы д. 388 "Б" кв. 117 посредством информационно-телекомуникационной сети "Интернет", через социальную сеть "Фейсбук", на интернет - странице

https//wvv^.facebook.com/alexandr.savchenkov. зарегистрированной на его имя, разместил информацию, а именно ссылку на статью США официально признали: "трава убивает раковые клетки", находящейся на странице сайта: https/zl.ifter.com.ua/SSHA-ofiteialno-priznali-trava-ubivaet-rakovie-ldet W незаконно пропагандировал рекламировал наркотическое средство каннабис

(марихуану), тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 11 ст. 6.13 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях - пропаганда и незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Факт совершения Савченковым А.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом ст. оперуполномоченного, скриншотами страницы интернет ресурса, заключением социально-культурной экспертизы, протоколом осмотра помещений, протоколом опроса Г.И.Ю., иными исследованными материалами дела

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Савченкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ.

Доводы жалобы Савченкова А.В. о том, что статья, находящаяся в открытом доступе на интернет ресурсе http://novosti.com/ и размещенная им на странице "Фейсбук" не является рекламой и пропагандой наркотических средств и не стимулирует спрос на наркотические средства; репост статьи на личную страничку "Фейсбук" не является распространением сведений в средствах массовой информации, поскольку страница является закрытой, считаю не обоснованными.

Как правильно указал судья районного суда состав административного правонарушения ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, так как наступление негативных последствий правонарушения (таких, например, как приобретение, изготовление или незаконное потребление наркотиков потребителями рекламы) не является обязательным признаком его объективной стороны. Поэтому для наступления административной ответственности достаточно самого факта пропаганды или незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, включенных в Перечень.

В ходе проведения административного расследования установлен факт пропаганды и рекламы Савченковым А.В., сведений посредством информационно-телекомуникационной сети "Интернет", через социальную сеть "Фейсбук", на интернет-

странице https//www.facebook.com/alexandr.savchenkov. наркотического средства каннабис (марихуану).

Так, согласно заключения социально-культурной экспертизы от 30 октября 2015 года на интернет - странице

https//www.facebook.com/alexandr.savchenkov. содержится информация, которая является пропагандой и рекламой наркотического средства.

Вопреки доводов жалобы Савченкова А.В. не доверять указанному заключению эксперта оснований не имеется, поскольку в соответствии со ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Сомнений в квалификации Т.А.А. имеющего высшее образование по специальности философия и стаж работы в должности доцента и профессора, в том числе стаж в должности заведующего кафедрой социологии ФГБОУВПО "Челябинский государственный университет" не имеется.

Доводы жалобы Савченкова А.В. о том, что он делился данной информацией только со своими коллегами - врачами являются не обоснованными, поскольку вход на страницу "Фейсбук" Савченкова А.В. допускается посредством сети интернет всем лицам, о чем пояснила в районном суде старший оперуполномоченный 6 отдела оперативной службы Управления ФСКН России по Челябинской области Ш.И.А., будучи предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, пропаганда наркотических средств и их реклама даже коллегам - врачам, на что ссылается Савченков А.В. образует состав административного правонарушения и не исключает административной

ответственности Савченкова А.В.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Савченкову А.В. с учетом требований, установленных статьями 4.1-4.3, 3.1, 3.5, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 6.13 названного Кодекса в минимальном размере, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья областного суда дело проверил в полном объеме. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено. Содержание постановления свидетельствует о том, что все доводы Савченкова А.В. проверены судьей в полном объеме и получили надлежащую оценку.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения вынесенного по делу постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савченкова А.В. оставить без изменения, жалобу Савченкова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Л.Ю. Сапрыгина